湖南省湘西土家族苗族自治州地方税务局 湘西自治州地方税费征收保障办法 湘西自治州地方税务局关于贯彻落实《》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州地方税务局湘西自治州地方税务局关于贯彻落实《》的通知
湘西自治州地方税费征收保障办法
湘西自治州地方税务局关于贯彻落实《湘西自治州地方税费征收保障办法》的通知
全文有效
2011年10月9日
各县市区地方税务局，州局局内各单位：
《湘西自治州地方税费征收保障办法》（州政发16号）经州人民政府第48次常务会议审议通过，已于2011年8月8日正式施行。为了认真做好《湘西自治州地方税费征收保障办法》贯彻实施工作，经州局研究，现就有关事项通知如下：
一、充分认识出台《湘西自治州地方税费征收保障办法》的重要意义
《湘西自治州地方税费征收保障办法》是我州地税组建以来州人民政府出台的首部地方税收的地方法规，是我州加强地方税费征收管理的重大创新。出台实施《湘西自治州地方税费征收保障办法》是我州实施“信息管税”，推进征管“四化三型”建设的重要保障，对于营造法治、公平、有序的税收环境，实现税收收入与经济发展协调增长具有十分重要的意义。全州地税系统要充分认识《湘西自治州地方税费征收保障办法》的出台实施对加强地方税费征管的重要意义，自觉地把思想统一到州委、州政府的决策上来，统一到州局的工作要求上来。
二、切实做好《湘西自治州地方税费征收保障办法》的宣传、学习、培训工作
全州地税系统要认真组织广大干部认真学习《湘西自治州地方税费征收保障办法》，深刻把握《湘西自治州地方税费征收保障办法》的实质和要求。要将《湘西自治州地方税费征收保障办法》作为全员考试内容，通过组织培训班进一步让广大干部掌握其主要内容。要通过灵活多样的方式大力宣传《湘西自治州地方税费征收保障办法》，增强全社会协税护税意识，调动全社会协税护税的积极性。要加强与税费征收保障单位的沟通，增进相互了解、信任和支持。要积极主动向当地党委、人大、政府、政协领导汇报，争取党委政府的大力支持，为《湘西自治州地方税费征收保障办法》贯彻实施营造良好的舆论氛围。
三、认真抓好《湘西自治州地方税费征收保障办法》的重点内容落实
1、落实保障单位责任。全州地税系统要按照《湘西自治州地方税费征收保障办法》文件要求，落实相关单位税费征收保障工作的责任。要建立健全税费征收保障单位的协作机制，采用签订责任书等形式落实保障责任，形成以“政府领导、地税主管、部门协作、信息共享、社会参与、齐抓共管”为主要内容的综合治税体系。
2、做好信息交流。做好涉税信息交流和共享是实施《湘西自治州地方税费征收保障办法》的重点，直接影响《湘西自治州地方税费征收保障办法》的实效。全州地税系统要认真按照文件要求，做好涉税信息的采集工作，确保涉税信息采集的及时性、真实性、可用性，严把信息采集的质量。要加强对涉税信息的分析利用，州局将健全数据通报制度和数据分析处理制度，按季向各县市区局通报信息分析利用情况，提高信息数据分析利用的效果。各县市区局必须对第三方涉税涉费信息进行认真的甄别并加以比对、分析、利用，在税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查和税务决策中要运用这些比对分析成果，提高税收征管的质量和效率。
3、完善代征代扣网络。各县市区局要以《湘西自治州地方税费征收保障办法》实施为契机，进一步加强代征代扣网络建设，加大对零散税费的征管力度，不断延伸拓宽协税护税工作的领域，逐步建立零散税收委托管，专业化管理与社会化管理相结合，以社会化管理为主的管理模式。
四、认真落实《湘西自治州地方税费征收保障办法》实施的责任
《湘西自治州地方税费征收保障办法》涉及面广，工作量大，为确保《湘西自治州地方税费征收保障办法》落到实处，州局将相关任务分解到各科室（内容详见附件）。各科室要按照内容要求，在规定时间内完成好任务。各县市区局也要按照《湘西自治州地方税费征收保障办法》的要求，落实责任科室，确保工作落到实处。
五、建立健全落实《湘西自治州地方税费征收保障办法》的工作措施
1、要加强领导。为了贯彻落实好《湘西自治州地方税费征收保障办法》。州局决定成立由党组书记、局长麻冬磊同志任组长，党组成员为副组长，机关各科室负责人为成员的地方税费征收保障工作领导小组，领导小组的主要职责是负责《湘西自治州地方税费征收保障办法》实施的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设征管和科技发展科，主要负责《湘西自治州地方税费征收保障办法》落实的具体实施。各县市区局也要成立相应的领导小组，建立强有力的班子，确保《湘西自治州地方税费征收保障办法》落到实处。
2、要督促检查。州局将不定期的对各单位落实《湘西自治州地方税费征收保障办法》实施情况进行检查，对信息交换的情况按季进行通报。对于不认真履行责任，工作不负责任，没有完成工作任务的，州局将追究有关单位主要负责人的责任。
3、要严格考核。州局将落实《湘西自治州地方税费征收保障办法》情况作为县市区局和机关科室绩效考核的重要内容，严格进行考核。
附件：湘西州地税局地方税费征收保障对口联系单位一览表
州局科室 对口联系单位 涉税涉费信息传递内容 工作要求 信息传递时限 征 管 和 科 技 发 展 科 州工商局 1.定期传递办理办理工商设立（开业）、变更、注销（歇业）登记、吊销营业执照的情况、企业及个人股权转让信息；2.其他涉税信息。 1、及时收集、整理各科室传递的涉税信息，进行比对、分析工作，将分析利用情况向各县市区局进行通报；2、同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责。 季度终了后15日内进行信息传递，30日内完成数据分析。 州质监局 提供企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码登记、变更、注销信息以及其他涉税信息。 州民政局 1.提供社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销信息；2.提供福利彩票销售信息；3.其他涉税信息。 流 转 税 科 州发改委 1.重大项目立项信息；2.技改信息和投资进度；3.基本建设项目投资计划核准情况；4.其他涉税情况 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责。 季度终了后15日内 州交通局 1.提供交通建设项目信息；2.车辆船舶营运证发放信息；3.定期提供本年度交通建设项目建设投资计划、工程进度、施工合同及对施工单位的工程款支付等信息；4.其他涉税涉费信息。 季度终了后15日内 州公路局 1.本年度公路建设投资计划；2.公路建设项目名称、项目预算、施工合同；3.对施工单位的工程款支付等信息。 季度终了后15日内 州烟草局 提供烟叶收购计划、种植面积、收购数量、收购品种、收购价格和收购金额等情况。 季度终了后15日内 财 产 行 为 税 科 州国税局 1.纳税人户籍数据；2.双方征收入库数据；3.其他涉税信息数据。 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任 季度终了后15日内 州国土资源局 1.提供土地征收、划拨、出让、转让信息。包括土地使用证信息、土地转（出）让信息；2.农用地转建设用地审批等相关涉税信息；3.矿产资源信息。采矿权人名称、采矿许可证号码、矿产品名称、开采地址等；4.为地税机关查询相关涉税信息提供协助。5.其他涉税信息。 季度终了后15日内 州住房和城乡建设局 1.商品房预售许可证发放、房屋产权初始登记信息、商品房和二手房交易信息及房屋租赁市场信息；2.主城区建设规划；3.《建筑工程施工许可证》的发放信息；4.其他涉税信息。 季度终了后15日内 州海事局 1.定期提供船舶登记信息；2.其他涉税信息 季度终了后15日内 州卫生局 1.提供本级审批的医疗机构设置审批、变更、注销信息；2.营利性和非营利性医疗机构的核定信息；3.其他涉税信息。 季度终了后15日内 所 得 税 科 州文化局 1、提供文化、娱乐场所以及网吧登记、注册、变更、注销和其他涉税信息；2.在大型营业性演出或者其他文化娱乐活动举办前及时向地税机关提供活动的相关信息； 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任 季度终了后15日内 州体育局 1.在大型商业性体育比赛或者其他重要体育活动前及时向提供活动的相关信息；2.定期提供体育彩票销售和兑奖、营业性体育健身和培训信息；3.其他涉税信息。 季度终了后15日内 州教育局 1.新成立的各类办学机构的审批信息；2.各学校收取赞助费、捐赠费及普通高中学校收取的择校费等信息。 季度终了后15日内 州科技局 1.提供专利技术转让信息，转让专利权的企业、个人名单；2.其他涉税信息。 季度终了后15日内 州环保局 1.提供环保工程项目施工情况；2.其他涉税信息。 季度终了后15日内 法 规 科 州商务局 1.提供已审批的招商引资项目名称、投资规模、投资地点和资金到位情况；2.其他涉税信息。 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任 季度终了后15日内 州公安局 1.提供机动车辆注册登记、驾驶员培训、房屋租赁等涉税信息；2.为地税机关查询纳税人、扣缴义务人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境及其他与税费征收相关的信息提供方便与协助。3.其他涉税信息。 季度终了后15日内 州人民法院 1、破产清算企业的涉税信息；2、强制执行财产的涉税信息。3、其他涉税信息。 季度终了后15日内 州物价局 1.提供行政事业性收费、服务性收费许可证情况；2.提供土地、房产及其他财产物资的拍卖情况；3.其他涉税信息。 季度终了后15日内 规 费 科 州人力资源和社会保障局 1.提供缴费人社会保险登记、变更、注销及社会保险费核定情况；2.《就业失业登记证》的审批、发放信息。3.其他涉税涉费信息。 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任；3、负责对涉费信息进行整理、分析，将比对分析情况向各县市区局通报。 季度终了后15日内 州水利局 1.水利建设项目信息；2.其他涉税涉费信息。 季度终了后15日内 州总工会 1、提供已建立工会组织的单位清册等涉税信息；2、其他涉税涉费信息 季度终了后15日内 州残联 1.《残疾人证》发放信息；2.残保金的年审信息；3.其他涉税涉费信息。 季度终了后15日内 收 入 核 算 科 州统计局 提供GDP、规模以上工业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、固定资产投资以及其他涉税信息的综合统计资料。 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任。 季度终了后15日内 州人行 1.提供外汇指定银行在办理服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付等涉税信息。2.其他涉税信息 季度终了后15日内 州财政局 1、财政拨款的基建工程项目拨付款信息；2.对国有资产处置信息；3.其他涉税信息。 季度终了后15日内 财 务 科 州国资委 1.及时提供国有企业兼并、划转、转让、改组改制以及其他涉税信息；2.其他涉税涉费信息。 1.同相关单位取得联系，与其确定涉税涉费信息传递的时限、内容、表单格式、牵头领导、责任科室和责任人，按确定的时限及时准确的收集相关信息，并将信息及时传递给征管科技科；2.信息传递原则上实施纸质文书签收，电子信息传递，以明确责任 季度终了后15日内
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