北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
云南人社局三号公告
昆明市人力资源和社会保障局关于《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》听证会听证报告
（第3号）
为了推行重大决策听证制度，在人力资源和社会保障管理活动中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增加人力资源和社会保障管理工作透明度和公众参与度，促进决策的民主化、科学化，提高决策质量，昆明市人力资源和社会保障局（以下简称组织方）于2013年5月22日举行了《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》的听证会。现听证会听证报告已经形成，并报经昆明市人民政府法制办公室审查同意向社会公告。现将听证会有关情况和听证意见采纳情况公告如下：
一、听证事由
对《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点
时间：2013年5月22日（星期三）下午14点
地点：呈贡区市级行政中心8号楼三楼328会议室
三、听证会准备情况
4月27日，组织方在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/areagg.jsp）、昆明市人力资源和社会保障局网（www.rsj.km.gov.cn）、部分报纸上公布了《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》第一号通告，向社会各界公告了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式、报名时间方式和要求等事项。5月13日，组织方在上述网上公布了《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》第二号通告，向社会各界公告了听证事项、听证时间、听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人、听证代表的名字。
四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况
（一）听证主持人
付 明（昆明市人力资源和社会保障局政策法规处处长）
（二）听证委员
许 昀（昆明市职业培训指导中心主任）
付 明（昆明市人力资源和社会保障局政策法规处处长）
钱方英（昆明市职业培训指导中心副主任）
(三) 决策发言人
许 昀（昆明市职业培训指导中心主任）
钱方英（昆明市职业培训指导中心副主任）
（四）听证监察人
付立坤（市政府法制办）
（五）听证代表
徐 辉（农工民主党昆明市委副主委）
郭亚琼（呈贡供电有限公司职工）
张 慧（云南建广律师事务所）
牛 犇（昆明锅炉有限责任公司 ）
林向红（云南冶金昆明重工有限公司）
罗奇志（云南CY集团有限公司）
冯 瑾（沈机集团昆明机床股份有限公司）
张树春（昆明电缆集团股份有限公司）
左 娅（昆明耀龙供用电有限公司）
黄晓明（云南机电职业技术学院）
银立新（昆明学院）
陈子牛（昆明学院）
毛芳芳（云南林业职业技术学院）
完宏杰（昆明中金科教文卫职业培训站）
訾文化（昆明职工技术协会办公室）
吕 燕（昆明市职业技能鉴定中心）
涂丽娟（昆明高级技工学校）
（六）听证记录人
魏 红 （云南亚伟速记公司职员）
丁以花 （云南亚伟速记公司职员）
五、听证会召开
本次听证会确定的听证代表为17人，实际到会17人。听证代表中包括市人大代表、市政协委员、法律工作者、专家学者、职业培训机构工作人员、企业代表。会议按照下列议程进行：
1．主持人介绍参会人员情况并宣布听证会纪律；
2．听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察书意见；
3．决策发言人就《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》，听证事项作情况说明；
4．听证代表对《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》，发表意见和提问；
5.决策发言人就听证代表的提问进行解答；
6.有补充意见的听证代表补充发言；
7.听证委员合议；
8.主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；
9.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定；
10.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
六、听证意见的处理情况
（一）听证代表意见和建议
听证会上，到会17位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。听证代表发言紧扣主题、观点明确。听证代表一致认为出台《昆明市职业技能竞赛管理办法（试行）》有利于满足我市职业技能竞赛的规范化、制度化、指导性及社会发展需要，有效促进我市职业技能竞赛广泛开展。其他建议主要是：
1．希望加强对本《办法》的宣传力度，便于开展竞赛工作；
2．希望对竞赛备案、参赛选手及组委会评委条件以及对工种限制和表彰授予奖励方式、经费来源等方面进一步细化；
3．希望相关委办局形成合力做好竞赛管理工作；
4．建议增加竞赛活动变更和取消的相关程序；
5．建议文字表述方面进一步细化规范。
（二）听证委员会合议意见
1．认为《办法》结构完整、内容充实，对加强职业技能的规范化、制度化具有重要意义；
2．建议将第五条与第十一条进行规理，并细化各个委办局相关职能；
3．建议对竞赛备案、参赛选手及组委员会评委和表彰授予奖励方式等细化，明确经费来源渠道，拓宽筹资方式；
4．建议在《办法》出台后，加大宣传力度、营造良好氛围；
5．建议增加竞赛变更取消的相关条款，并根据规范性文件制定的相关要求，合理分布条款；
6．建议在文字表述上进一步规范。
（三）处理情况
决策发言人对代表提出的问题和有关意见进行了解答。经听证委员合议后对听证意见处理情况如下：
1．关于对本《办法》的宣传问题，在今后工作中，我们将多渠道、多方式加大宣传力度；
2．关于对经费来源问题，将本着政府引导、社会参与的原则，进一步明确经费来源，拓宽筹资方式；
3．关于对竞赛备案、参赛选手及组委会评委条件等问题，我们将在《办法》出台后，制定相应细则，明确措施；
4．关于对该《办法》组织程序部分增加问题，我们将进行认真研究，采纳增加竞赛活动变更、取消等相应规定；
5．关于对职业技能竞赛职业（工种）限制问题，我们将根据昆明经济发展实际，提前规划；对获奖人数按参赛人数的20%作出比例规定；
6．关于对职业技能竞赛过程中破格晋级职业资格证书问题，将及时梳理，争取各方的支持。
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