国家税务总局山东省税务局 国家税务总局山东省税务局通告2020年第7号 国家税务总局山东省税务局关于个体工商户自行申报纳税（缴费）的通告
山东省淄博市地税局山东省淄博市地税局 转发省局《关于在全系统组织开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动的通知》的通知
淄地税发85号
山东省淄博市地税局 转发省局《关于在全系统组织开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动的通知》的通知
淄地税发85号
全文有效
2009年9月29日
各区分局，各县局，高新区分局，市局各单位：
现将省局《关于在全系统组织开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动的通知》转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
1、各级要以省局创建活动为契机，继续加大“征纳共盈--纳税事事顺”品牌创建力度，进一步优化纳税服务，提升地税形象。
2、各级要对照省局部署的12项工作，逐条分析，早作准备，并结合实际，扎实有效的做好各项工作。
3、“创品牌、树形象、创‘三优’”活动的开展情况将纳入目标管理考核，并作为评选品牌创建先进单位的重要依据。
附件：鲁地税办发20号
于在全系统组织开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动的通知
各市地方税务局、省局机关各单位：
为贯彻落实全国纳税服务工作会议精神，加大“征纳共盈”品牌创建的力度，进一步优化纳税服务，提升地税形象，省局将在全系统开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动。现将活动的有关事项通知如下：
一、活动目标和原则
通过开展“创品牌、树形象、创‘三优’”活动，认真查找系统上下在服务意识、服务效率、人员素质等方面存在的不足，引导各级地税干部进一步更新服务理念，强化服务意识，树立优良作风，培养优良素质，提供优质服务，争创山东地税“征纳共盈”纳税服务品牌，进一步树立山东地税良好的形象。
在具体组织实施过程中，要把握好以下三个原则：一是以人为本的原则。要紧紧抓住提高税务人员的作风、素质这个关键，促进品牌创建、树立良好形象。二是品牌引领的原则。要紧紧围绕“征纳共盈”品牌建设这个核心，推动纳税服务工作扎实、深入地开展。三是全员参与的原则。纳税服务是税收工作的核心业务之一，贯穿税收工作全过程。各级要紧紧把握全员、全过程服务这一基本要求，不仅要发动纳税服务一线人员优化服务，更要发动全体地税干部积极参与。
二、活动内容
为有效推进“创品牌、树形象、创‘三优’”活动，各级要突出重点，主要抓好以下几个方面的内容。
（一）加强税法宣传，解决税法宣传内容不够丰富、手段不够灵活、针对性不够强的问题。一是丰富宣传内容。要大力加强纳税人权利和义务、税收政策以及税收征管操作性措施等程序法的宣传，同时注重强化税收筹集收入、调控经济和调节分配等职能作用的宣传。二是创新宣传形式。坚持日常宣传与集中宣传相结合，正面典型与反面典型相结合，传统媒体与新兴媒体相结合，探索推行税法宣传的灵活手段和长效机制。三是开展分类宣传。对于不同行业不同经济类型的纳税人，企业管理层、财务主管、办税人员等不同群体，以及涉税中介等不同组织，要突出相应重点，分别开展宣传。
（二）提高办税质效，解决纳税人反映强烈的“多头跑、多次跑”的问题。积极推行“一站式”服务，认真落实一次性告知、首问责任制、限时办结等办税服务制度；对税收流程进行集中梳理，对自行增加、重复累积的征管流程及时清理和规范，重点清理办税流程中的重复环节；积极探索推行“即时办结、后续审核”的审批（审核）模式，在保障后续管理的情况下，对能够下放的审批权限和前移的审批事项要尽量下放和前移，切实提高办税效率。
（三）强化咨询服务，解决政策支持不统一、热线接听数量滞增及咨询渠道相对单一的问题。按照总局要求，以12366知识库为基础，建立全省统一的后台咨询支撑系统，为征管、服务一线人员开展咨询提供规范统一的政策支持；加大12366服务热线宣传力度，加强对咨询情况的统计分析，强化对座席人员的管理培训，加大内部转办与协作制度的落实力度，进一步提高服务质效和热线受话数量；充分发挥办税人员、税收管理员、稽查人员直接接触纳税人的优势，开展好办税辅导，进一步拓展纳税咨询渠道。
（四）维护纳税人的合法权益，解决纳税人知情权、保密权等保障不到位的问题。坚持以公开为常态、不公开为例外，加大办税公开的工作力度，及时、全面地满足纳税人的税法知情权；加强对纳税人涉税保密信息的管理，进一步建立完善对纳税人涉税信息资料的保密管理制度，规范受理查询纳税人涉税保密信息的程序，明确涉税保密信息相关部门、相关岗位的保密职责，并严格责任追究；要畅通纳税人维权渠道，确保纳税人的权益能够得到及时、有效地维护。
（五）提高整体素质，解决部分税务人员作风不硬、素质不高的问题。一是培养过硬作风。深入开展纠风专项治理工作，认真排查化解由损害纳税人利益引发的矛盾纠纷。将操作层面减负与政策、制度层面的减负结合起来，切实减轻纳税人的负担，建立健全纳税人对税务机关的评议监督机制，及时发现不正之风的苗头性、倾向性问题。二是提高纳税服务业务技能。制定专门的纳税服务人员培训计划，切实提高纳税服务人员的办税服务效率、问题解答水平、办税辅导能力以及复杂局面的处理能力。三是强化制度保障。探索建立稳定纳税服务队伍的机制和制度，强化对纳税服务人才的培养和使用，提高其工作积极性。
三、实施步骤
“创品牌、树形象、创‘三优’”活动，拟从2009年9月开始，2010年底结束。具体分三个阶段组织，着力开展好12项工作：
第一阶段（2009年9月-2009年12月）
（一）开展“窗口单位树新风网上行”活动。开展在线访谈，直接听取纳税人对窗口单位服务质量提出的意见和建议。邀请有关专家在网上对如何提升文明素质、优化纳税服务等答疑释惑，营造良好氛围。完善纳税服务栏目，强化网上的纳税咨询、办税指南、表格下载、网上办税等功能，提高网上服务水平。
（二）开展纳税服务需求调查。各级要建立征求纳税人需求的长效机制，定期开展纳税服务需求调查，及时、全面、准确地掌握纳税人的实际需要，为进一步优化纳税服务提供决策参考。
（三）组织纳税服务相关培训。各级要着重围绕税收业务、服务技能、服务礼仪、心理素质等进行集中培训。省局将组织纳税服务一线人员进行视频培训和考试；并根据考试情况，着手筹建纳税服务人才库。
（四）对纳税服务工作进行检查评比。各级要制定检查评比方案，定期对纳税服务工作进行检查评比。检查评比内容要包括人员素质、服务水平、区域划分、设备配置及利用，以及“一站式”、一次性告知等服务的落实情况等。
（五）在全省推广山东地税网上综合服务平台。网上综合服务平台，实现了网上查询、网上呼叫、网上办税等服务功能。2009年底以前，省局将在全省推广使用网上综合服务平台的网上办税系统。各地要按照省局统一安排，做好上线前的准备工作。
第二阶段（2010年1月--2010年9月）
（一）开辟品牌创建专栏。各地要充分利用地税网站、新闻媒体等，在系统内外营造关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。省局将通过《山东地税情况》、《城市信报》、《地税时空》等载体，定期宣传各地活动开展以及“征纳共盈”品牌创建等典型做法。
（二）召开品牌创建研讨会。省市两级地税部门邀请文明委、纠风办、质监局等单位领导、有关专家及拥有知名品牌的企业代表，探讨“征纳共盈”品牌创建的内容、形式、载体等，为品牌创建工作提供理论指导和实践参考。
（三）召开品牌创建现场会。各级要确定一批争创“征纳共盈”的基层单位，重点策划、重点扶持、重点培育，鼓励探索创新，及时发现和树立典型。省局将召开现场会或观摩会，推广好的经验做法。
（四）组织开展纳税服务质效评价。各级要认真贯彻落实总局纳税服务质量评价考核办法，全面开展纳税服务质量评价工作。要注重对评价考核结果的运用，提高服务水平。
（五）组织开展纳税服务技能大赛。各级要通过层层选拔的方式，组织纳税服务人员开展技能大赛，以提高纳税服务人员的整体素质和服务能力。比赛内容要紧扣服务技能和业务知识，具有可操作性和工作参考价值。
（六）探索建立纳税人维权组织。积极组织各级地税部门探索建立“纳税人之家”等维权组织，畅通纳税人维权渠道，使之成为征纳双方沟通交流的桥梁、化解矛盾的平台、维护纳税人权益的阵地。
第三阶段（2010年10月--2010年底）
（一）争创知名服务品牌。各市、县（市、区）局要积极与文明办、纠风办、质监局等单位联系，做好品牌创建的沟通、推荐工作，推动“征纳共盈”成为本级服务名牌。省局争取推动“征纳共盈”成为全省“质量兴省”服务名牌。
（二）组织开展评选纳税服务明星。省局将专门下发文件，明确纳税服务明星的评选标准、程序和要求。各级要根据评选的具体要求，认真做好纳税服务明星的初选工作。省局要在市局初选的基础上，严格审核把关，确保评选出的服务明星素质高、作风好、服务优。
四、几点要求
（一）加强组织领导。各级要加强组织领导，采取有力措施，确保各项部署落实到位。各单位要按照活动部署，落实工作责任，搞好协调配合，保障活动顺利开展。要充分调动税务干部，特别是基层一线人员的积极性和创造性，使其充分地参与到活动中来，不断提升自身修养，培养优良作风、优良素质和过硬的服务本领。
（二）拓宽活动阵地。要充分利用办税服务厅、12366服务热线、地税外部网站等载体，积极开展创建活动。特别是要注重通过网络这一便捷资源，开展好网上的纳税咨询、在线交流等服务，进一步树立山东地税良好形象。
（三）做到有机结合。各地要把活动开展与日常纳税服务工作等紧密结合起来，确保把握重点、一起推进；要把活动开展与精神文明建设、行风廉政建设、干部队伍建设等结合起来，使各项工作相互促进，整体提高。
（四）强化汇报宣传。各地要积极主动地向地方党委政府和有关部门汇报创建活动的目的、要求和具体措施，争取各方面的认可和支持；要积极争取新闻媒体的支持配合，扩大社会影响，营造良好营造氛围，推动活动的深入开展。
页:
[1]