福建省地方税务局 闽地税征[2001]14号 福建省地方税务局关于对福州市区饮食服务娱乐业纳税户推行使用有奖定额发票的通知
福建省地方税务局福建省地方税务局关于对福州市区饮食服务娱乐业纳税户推行使用有奖定额发票的通知
闽地税征14号
福建省地方税务局关于对福州市区饮食服务娱乐业纳税户推行使用有奖定额发票的通知
闽地税征14号
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福州市地方税务局，省局直征分局，票证装备分局：
为了认真贯彻国务院、省政府有关整顿和规范市场经济秩序的工作部署，鼓励消费者主动索取发票，从源头上防范和遏制各种发票违法行为的发生，加强税收征管， 经研究决定：对福州市局和省局直征分局管征的在福州市区内的饮食服务娱乐业纳税户，从2001年9月1日起由原使用服务业定额发票改为使用有奖定额发票。现将有关换版前的工作通知如下：
一、有奖定额发票的印制厂家由试点局配合省局按照技术、管理、质量、成本、配合、信誉等总体要 求，从现有的地税发票准印厂中确定一户，具体由省局票管局负责。被确定承印有奖发票的印刷厂家，应保证在今年8月10日前，印制出达到基本技术标准和安全 保密要求的有奖定额发票；并在今年年底之前，按去年9月省局业务处与有关专家研究确定的印制技术和质量标准要求，印制出有奖定额发票和卷筒式有奖发票。
二、有奖定额发票以现有的服务业定额发票版面格式和防伪措施为基础，在发票联上加印刮奖区和隐含磁码，并根据需要在空白处印制兑奖说明等。刮奖区印在“发票联”字样右端的空白处，隐含磁码印在“发票联”字样左端的空白处。
三、有奖发票的奖项设置具体方案，按照定额发票中奖概率要大、奖额略低、设置若干大奖的原则，由福州市局会同省局直征分局，根据年度奖金总额和有奖发票预计使用量等情况，研究制定。兑奖方案和管理办法由福州市局会同省局直征分局制定实施。
四、省局直征分局的有奖发票奖金由省局按省财政核拨的数额和实际用款，按季划拨；福州市局所需的奖金，除省财政核拨部分由省局按总额分两次平均划拨外，其余由福州市局向有关部门申请核拨。
五、有奖定额发票由福州市局和省局直征分局在省局确定的印制厂印制。印制发票的税务机关、承印厂家，提供隐含磁码防伪技术的单位，应分别签定相关合同，明确约定各方的权利和责任，保证发票奖项和隐含磁码印制安全、保密、准确无误。
六、前述纳税户使用有奖定额发票后，已购领未使用的服务业定额发票应及时、全部缴回主管税务机关按规定处理。
七、推行使用有奖发票是当前强化税收征管、改变目前各类发票违法行为屡禁不止状况的一个重要举措，有关税务机关应高度重视，周密安排，精心实施。试点局应 适时向社会发布换版公告，并积极运用各种形式广泛宣传使用有奖发票的具体做法和利国利民的重要意义，充分调动广大消费者支持和参与有奖发票活动的积极性， 确保把此项工作不断引向深入并取得预期成效。
附件：
1、福建省××县（市）服务业税控机有奖专用发票（票样）（略）
2、福建省××县（市）服务业有奖定额发票（票样）（略）
3、关于福建省地方税务局印制有奖发票投标方案的评估论证报告（有关部分）
附件3：
关于福建省地方税务局印制有奖发票投标方案的评估论证报告
2000年9月13日至14日，我们接受福建省地方税务局的委托，对参选印刷有奖发票定点厂招标的六家印刷单位报送的《有奖发票印制方案》进行评估和论证，并提出以下几点意见。
一、根据《印制有奖发票定点厂招标书》的要求，确定《方案》评估和论证的原则和标准。
1、本次有奖发票的内容和要求与以往的票证印制要求相比有很大的不同，与普通的事后开奖的对号奖券也不相同，它是一种事前就印上奖项内容的彩票性质的发票，所 以对于印制生产中的防泄密要求以及使用流通中的防伪、防盗方面的要求相当高。根据我们的经验及国际上通常采用的方法，必须使有奖发票的印制工作（特别是电 脑无序喷码系统的工序与刮开式覆盖油墨印制工序之间）保持连机生产线的方式。这是在印制过程中防止泄密的最佳方案和关键之处。
2、为了保证刮开式覆盖油墨达到足够的厚度，以防止泄漏出奖项的内容，采用丝网印制工艺是一种常用的方法。为了适应发票的连机印刷生产，必须采用园网式丝网印刷机组及相应的干燥装置。
3、由于本次使用发票的用纸为克重在100克以下薄纸，为了防止奖项内容从背面透照出来，必须对发票的相应部位印涂上一层蔽光墨，作为连机生产线必须配有背部印制蔽光墨的机组。
4、鉴于目前国内尚未有现成的彩票印制生产线可供借鉴，而表证生产线却有些基础，所以改造原有生产线的方案是一种既节省、又实用快捷的选用方案，也适应本次招标批量的实况。
5、由于印制有奖发票是一种特殊的印制工艺和技术，在保密和防伪方面有专门的要求。各投标单位对承担这种任务是否有足够的认识，并且制定出必要的安全和防范的工艺技术流程以及管理思路也是评估投标单位是否具备必要印制条件的一个重要方面。
6、根据我们的看法，印制彩票式有奖发票的较佳印制工艺流程如下：
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