铜仁市税务局：以实干迎战用实绩作答 以百分百的冲劲跑出高质量发展加速度
本帖最后由 奈奈 于 2020-7-21 15:18 编辑冯刚是国家税务总局贵阳市税务局系统党建工作科的科长，自2012年8月走上税务机关党务岗位后，他便与扶贫工作结下了不解之缘。
12年来，冯刚与单位选派的8位驻村队员一同在脱贫战场上奋斗，七战七捷，成功帮助联系的7个村战胜贫困，让数以千计的村民过上了富足的新生活。
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今年7月，在我省举行的脱贫攻坚“七·一”表彰大会上，冯刚荣获“全省脱贫攻坚优秀共产党员”称号。当问及他在脱贫工作中的心得时，他笑着回答道：“我做的都是很平常的、本该做的事，只是多花了几分心思，做得更认真踏实一些。”
优选干部，向联系村植入“造血细胞”
提起扶贫干部，大多数人的第一印象，都是翻山越岭、走村串户的驻村干部，但冯刚却有些“与众不同”——他的工作并不是派驻到村，而是从市局的干部中挑选出适合驻村的人。
“都说要造血式扶贫，我们选派干部时，当然要注意挑选一些‘造血’能力强的‘细胞’。”冯刚打趣道。
如何判断一名干部的“造血”能力强不强？冯刚说，工作认真负责、特别能吃苦的同志是首先考虑的人选之一；其次，是协调能力强的同志，要善于团结群众、凝聚合力；当然，还有经验丰富的老同志，他们能应对大多数局面。
一番精挑细选后，驻村干部派出去了，尽管一个个都是能够独当一面的骨干，但冯刚仍有些不放心，他心想，还是得有个督促大家下功夫干实事的办法才行。
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冯刚到清镇市王庄乡小坡村开展志愿服务活动（刘世杨 摄）
于是经过一番考察研究，“贵阳市税务局帮联驻工作目标考评机制”出炉了，其中明确规定，驻村干部每月要驻村20天以上，并从所驻村的项目落地情况、综合抽查中的表现情况等方面进行考核，表现优异的有嘉奖，表现差的则要受罚。
“这么多年来，没有一个驻村干部在考评中受罚！”冯刚笑呵呵地说，大家都是有担当、有干劲的好干部，帮扶工作开展得有声有色。
冯刚是个喜欢笑的人，平时虽然在工作上要求极为严格，但其实为人和蔼，乐于助人。驻村队员们有什么事情，总喜欢找他商量，听听他的意见。
2015年的一天，市局派驻开阳县高寨乡牌坊村的陶勇找到冯刚，说自己遇上一件事，不知道该怎么办。
冯刚一问之下才知道，原来是牌坊村最近在修串户路，但由于缺乏经验，预算做得少了，现在工程快完工了，才发现缺了一百米的修路资金。
牌坊村石牌坊组的入组路硬化工程，是市局全额拨款支持的，前期已经投入了近21万元。其实，把剩下的这一百米补上，也只用再加8000多元，但是工程款已经全额拨付，想要再补充资金，该走的程序却一个不能少。陶勇第一次遇到这样的情况，一时有些手忙脚乱，这才向冯刚求助。
“直接申请追加资金是不行的，你得先重做预算。”冯刚没有推辞，立刻帮陶勇想办法，并一步步指导他修改工程可行性报告、列计算表、写情况说明……最后找到工程承建部门，由对方出具工程预算短缺的证明，再经乡里相关部门审核，这才顺利申请到后续资金，完成了石牌坊组的入组路硬化工程。
市局的帮扶工作中，时不时总会遇到几个类似的问题，每一次，冯刚都与驻村干部和联系村不断协调，最终找到解决问题的办法，让扶贫措施真正落地见效。
“帮扶的成效好，是领导支持的力度大，同事付出的汗水多。至于我，就是个‘传动轴’而已。”冯刚常常把脱贫攻坚比作一辆坚定前行的汽车，他说，各级各部门的领导是发动机，第一书记、驻村队员则是汽车的轮子，而他自己，就相当于车辆的“传动轴”，负责将发动机产生的动力传导给车轮，保障车辆顺畅地奔向小康。
聚焦产业，助联系村炼就“强健体魄”
扶贫工作，一时见效不难，难在让村子拥有长久的“造血”能力，持续发展。
“只有发展产业，才能撬动多方资源，巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们的日子越来越红火。”冯刚说，产业扶贫是扶贫工作的最主要抓手。
但是道理好懂，实践却难。发展产业，选什么项目、如何发展、销路怎么解决……这些问题一个都不好解决。
在承担清镇市王庄乡小坡村扶贫解困定点包干工作之后，本着“凡事预则立不预则废”的想法，冯刚决定先从制定扶贫解困工作方案、产业发展规划做起。他跟着指挥部成员、驻村工作队员、村干部们一起到各地实地查看，倾听村民心声，了解当地实际情况，与清镇市、王庄乡、小坡村来回磋商，学习借鉴长顺等地制订产业规划的经验……不知道辗转了多少个来回，终于拟定了“以集团带村，以村带乡”的发展规划，并最终得到市里认可通过。
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冯刚在开阳县花梨镇新山小学开展爱心助学
“以清镇市王庄乡小坡村为例，当地引进了‘贵苗夫农业综合体’作为龙头企业，一方面通过租赁土地获取收益，另一方面由企业带动村子共同发展。”冯刚说，经过几年的探索，小坡村的产业已经略具规模，脱瘟鸡、香猪养殖红红火火，村级实体经济“贵州乡愁水业有限公司”生产的桶装水、瓶装水已得到市场认可，清清乡愁泉成了群众脱贫之源。
但规划始终只是一个“愿景”，如何把它落到实处、变成实实在在的“美景”，又是另一个难题。
冯刚发现，有时候，一个村选好了项目，资金拨付到位了，可是推进的速度却不尽如人意，甚至可能发生因项目迟迟不动工，村里干脆把资金挪作他用的事情。
花溪高坡乡的云顶村也是市局对口帮扶的联系村之一，因为地势较高，村里常年缺水，以往村民们都靠自建的山塘水库储水，在2014年，市局帮扶期间发现，由于水库年久失修，储水能力越来越差，给当地群众的生产生活带来极大困扰。
市局派驻云顶村的驻村干部了解到这一情况后，便想为村民们重修山塘水库，并修建拦山沟渠等配套设施，方便村民灌溉作物。
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冯刚参与志愿服务活动时在清镇市王庄乡小坡村卫生室了解村民就医情况
这一想法得到了市局的大力支持，项目很快审核通过，款项拨付到位，然后……事情就变得有些尴尬了。
按照原计划，水库将于4月动工，6月建成，不仅可以避免雨季拖慢工程进度，更可以利用充沛的雨水灌溉农田。可没想到工程款拨付以后，就老老实实地“趴”在账上不动了，直到5月底都没有开工的迹象。
统筹推进各个扶贫项目，也是冯刚肩上的职责之一，云顶村的异样引起了他的注意。于是，为了保障工程顺利推进，他又组织搭建了税务局、联系乡镇、联系村三方协议制度，确保三方在扶贫项目实施过程中切实担负起责任，保质保量按时完成各项工程。
如今，市局帮扶的各个联系村里，扶贫项目均得到了圆满落实，十字村的优质大米、精品水果、绿色蔬菜种植已形成了自有品牌，新山村的蛋鸡养殖已实现月收入近3万元，田兴村的食用菌种植规模已扩大到50亩……产业发展红红火火，引得附近的村子纷纷前来学习。
真情关怀，为帮扶村凝聚“奋进之魂”
在扶贫战场上奋战多年，冯刚发现，项目推进慢、产业发展难是大多数贫困村都会遇到的问题。可是，导致这一情况的根本原因是什么呢？经过细致的对比观察，他意识到，问题出在各村的基层党组织上。
市局帮扶的大多是党组织软弱涣散村，冯刚通过向驻村队员了解情况，实地到村调查发现，有的村组织生活不正常，有的村干部们也没有身为带头人的担当。并且一些村干部有自己的产业，整天只想着自己的一亩三分地，对村里的发展并不太关心。
都说“火车跑得快，全靠车头带”，如果村子里的“车头”压根就没有带着大家跑的想法，村子当然只能深陷于贫困之中。
必须要把联系村的党建工作抓起来！把脱贫合力聚起来！冯刚和驻村干部们齐心合力，一方面，驻村干部们在村里常抓不懈，冯刚也积极协调市局从资金、物资方面予以支持，组织村干部培训，建设党建阵地；另一方面，在“七一”等特殊时间节点，冯刚都会组织本支部的党员与联系村的村支“两委”党员一起开展联建活动，重温入党誓词，讲微型党课，并共同讨论脱贫攻坚工作，共谋发展新路。
一系列“组合拳”打下来，各联系村的村支“两委”风气为之一肃，村干部们一个个干劲十足，不仅积极为村里争取项目，遇到事时也自觉为群众着想，赢得当地群众的一片赞扬。
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冯刚在给贵阳市税务系统巡察干部授课
趁热打铁，冯刚又创新在机关开展“微心愿之小康心愿”活动，发动机关支部和党员认领贫困群众的心愿，实现群众的愿望。
“乡亲们都很淳朴，许下的心愿都是给孩子凑上大学的车费、想要几只猪苗、要一台收音机之类的小事。”冯刚说，活动在市局引起了强烈反响，甚至要用“抢”才能得到认领心愿的机会。
看见实现了心愿的群众们脸上喜悦的笑容，冯刚知道，虽然办成的都是一件件小事，却敲开了群众紧闭的心扉，真正赢得了他们的信任，脱贫攻坚的合力在这一刻真正凝聚起来了。
不能辜负这得来不易的信任！多年来，冯刚将改善民生作为帮扶工作的头等大事，市局也给予了充分的支持，直接投入资金多达270余万元，在联系村实施了维修山塘水渠、建机耕道、修提灌站、修串户路、购买农机设备、建村卫生室、装太阳能路灯、为贫困户交医保费、支持村民发展种养殖等项目。2016年，市局帮扶的所有贫困村全部实现脱贫，村民们过上了富足欢乐的新生活。
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冯刚在息烽县小寨坝镇田兴村开展帮扶慰问
如今，无论是贵阳市税务局还是冯刚本人的脱贫攻坚工作都得到了较高的认可。2017年，市局作为唯一的行政机关，被市扶贫办推荐参加“2017温暖贵阳”公益慈善评选；2018年，市局被市脱贫攻坚领导小组评为脱贫攻坚先进单位，市局机关党委被市委评为扶贫攻坚先进党组织；2019年和2020年，冯刚分别荣获“贵阳市脱贫攻坚优秀党务工作者”“贵州省脱贫攻坚优秀共产党员”荣誉称号。
“目前市局还在帮扶4个联系村，虽然都已经脱贫，但我们不会就此放手。”冯刚说，乡村产业十分脆弱，尤其是受自然环境影响较大，接下来的时间里，他将继续与驻村干部们一起，在帮助联系村抵抗自然风险等方面加力，巩固脱贫成效，助力乡村振兴。
编发：贵州税务
来源：贵阳税务
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