安徽省人民政府办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发“四送一服”现场推进周活动方案的通知
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安徽省人民政府办公厅关于印发“四送一服”现场推进周活动方案的通知
安徽省人民政府办公厅
全文有效
2019.9.20
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《"四送一服"现场推进周活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2019年9月20日
"四送一服"现场推进周活动方案
为积极应对经济下行压力，推动形成支撑高质量发展增长极和动力源，强化责任担当，狠抓任务落实，促进经济平稳健康发展，省政府决定派出"四送一服"工作组，集中一周时间进驻重点企业，现场精准帮助解决实际问题。特制定如下工作方案。
一、重点任务
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上的重要讲话精神，宣传解读创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和"六稳"要求，宣传解读省委、省政府出台的促进经济持续健康发展"30条"、民营经济、制造强省、"三重一创"等系列支持政策，提振市场信心，督促政策措施落地见效，营造良好发展环境。重点开展以下五项行动。
（一）退规、停产企业帮扶行动。针对今年退规停产企业（见附件），开展实地走访调研，了解原因、听取意见，全面梳理有市场、有订单、有潜力但暂时遇到困难的企业在生产经营中遇到的政策落实、市场开拓、项目建设、办证办件、要素保障等问题，一企一策提出解决方案。
（二）"专精特新"企业培育服务行动。在省级"专精特新"企业（见附件）中筛选一批专注于细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术、市场占有率居全国前列、在国内有重要影响力的"排头兵""单项冠军"和专精特新"小巨人"企业，在项目申报、资金支持、科技创新、融资促进、市场开拓、公共服务等方面予以支持，并纳入各市、省"四送一服"工作组重点联系包保企业名单。
（三）融资纾困解难行动。进一步摸清有充足订单、暂时资金周转困难的企业底数，根据企业实际情况，督促各地采取政策性担保、订单贷、无还本续贷、税融通、续贷过桥资金等方式予以支持，进一步提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。督促各市做到小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平（见附件）。
（四）重大项目推进行动。针对纳入省重点项目计划的年内待开工、待竣工项目，协调解决立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段涉及的各类问题，加强对各地重大项目开工率、竣工率、投产率、转化率调度（见附件），加速项目落地。对已申报专项债券项目，督促尽快落实资金并开工建设。督促各地研究谋划一批重大项目。
（五）减税降费落地行动。组织各级税务干部进企入园，用好网上宣传渠道，线上线下联动宣传解读减税降费政策措施。广泛听取企业意见建议，了解减税降费政策执行情况和实施效果，帮助解决涉税问题，做到应减尽减、应享尽享，进一步释放减税降费政策红利，增强企业获得感。
二、工作安排
（一）充实省"四送一服"工作组力量。在现有省"四送一服"工作组基础上，分别增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员，组成16个"四送一服"工作组，进驻各市开展工作（组成单位名单见附件）。
（二）召开动员培训会。省政府适时召开动员会并进行培训。
（三）赴各市开展工作。9月24日至30日，开展为期一周的宣讲指导、深入调研、精准调度、督办问题等现场推进工作。
（四）总结工作情况。10月中旬，省工作组总结工作情况，报省"四送一服"办梳理汇总后报省委、省政府。
三、工作要求
（一）加强统筹协调。省"四送一服"双千工程领导小组统筹协调、指导督促现场推进周活动，省发展改革委、省经济和信息化厅、省地方金融监管局、省税务局要加强协调配合，在政策解读、业务指导、要素保障等积极发挥职能作用。各地各有关部门要全力推进"四送一服"现场推进周活动，上下联动，形成合力。
（二）督办解决问题。在现场推进周活动期间，积极推介省"四送一服"双千工程综合服务平台和"营商环境问题你提我办"通道，畅通问题反映渠道。以市为单位建立企业反映问题台账，形成问题清单，现场能协调解决的当场解决，现场无法解决的及时汇总上报省"四送一服"办，按程序分办交办，并纳入省政府"五大系统"及省"四送一服"双千工程综合服务平台，持续跟踪督办。
（三）严明工作纪律。各地各部门、省工作组要落实"亲清"新型政商关系要求，出实招、谋实策、求实效。要严格工作纪律，轻车简从，不得搞层层陪同，不得以活动为名影响企业正常生产经营，不给基层添麻烦、增负担。
（四）积极营造良好氛围。各地及省有关单位要充分运用各类媒体，跟踪报道"四送一服"现场推进周活动开展情况，大力宣传各地在帮扶退规停产企业发展、培育专精特新企业、帮助企业融资纾困解难、推进重大项目落地、督促落实减税降费政策等方面的经验做法，营造支持实体经济发展的良好舆论氛围。
附件：1．省工作组组成单位名单
2．今年以来各市退规停产企业数
3．各市省级"专精特新"企业数
4．1—8月各市小微企业贷款数据
5．1—8月各市重点项目投资计划执行情况表
附件1
省工作组组成单位名单
一、合肥市
牵头责任单位：省地方金融监管局。
工作组成员：省"四送一服"第一工作组成员，增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员各1名。
二、淮北市
牵头责任单位：省税务局。
工作组成员：省"四送一服"第二工作组成员。
三、亳州市
牵头责任单位：省民政厅。
工作组成员：省"四送一服"第三工作组成员，增加省税务局工作人员1名。
四、宿州市
牵头责任单位：省经济和信息化厅。
工作组成员：省"四送一服"第四工作组成员，增加省税务局工作人员1名。
五、蚌埠市
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
工作组成员：省"四送一服"第五工作组成员，增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员各1名。
六、阜阳市
牵头责任单位：省自然资源厅。
工作组成员：省"四送一服"第六工作组成员。
七、淮南市
牵头责任单位：省财政厅。
工作组成员：省"四送一服"第七工作组成员，增加省税务局工作人员1名。
八、滁州市
牵头责任单位：省工商联。
工作组成员：省"四送一服"第八工作组成员，增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员各1名。
九、六安市
牵头责任单位：省科技厅。
工作组成员：省"四送一服"第九工作组成员。
十、马鞍山市
牵头责任单位：省交通运输厅。
工作组成员：省"四送一服"第十工作组成员，增加省经济和信息化厅工作人员1名。
十一、芜湖市
牵头责任单位：省发展改革委。
工作组成员：省"四送一服"第十一工作组成员，增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员各1名。
十二、宣城市
牵头责任单位：省农业农村厅。
工作组成员：省"四送一服"第十二工作组成员，增加省经济和信息化厅、省税务局工作人员各1名。
十三、铜陵市
牵头责任单位：省商务厅。
工作组成员：省"四送一服"第十三工作组成员，增加省经济和信息化厅工作人员1名。
十四、池州市
牵头责任单位：省水利厅。
工作组成员：省"四送一服"第十四工作组成员，增加省税务局工作人员1名。
十五、安庆市
牵头责任单位：省国资委。
工作组成员：省"四送一服"第十五工作组成员，增加省经济和信息化厅工作人员1名。
十六、黄山市
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
工作组成员：省"四送一服"第十六工作组成员，增加省经济和信息化厅工作人员1名。
附件2
今年以来各市退规停产企业数
单位
退规企业（户）
停产企业（户）
合肥市
271
108
淮北市
94
151
亳州市
180
58
宿州市
284
82
蚌埠市
111
124
阜阳市
113
176
淮南市
32
36
滁州市
80
89
六安市
105
64
马鞍山市
22
96
芜湖市
251
93
宣城市
180
92
铜陵市
35
109
池州市
55
41
安庆市
131
83
黄山市
49
33
全 省
1993
1435
附件3
各市省级"专精特新"企业数
位次
单位
专精特新企业数（户）
1
合肥市
288
2
芜湖市
209
3
安庆市
197
4
滁州市
166
5
阜阳市
154
6
宣城市
151
7
马鞍山市
141
8
蚌埠市
136
9
六安市
118
10
宿州市
114
11
亳州市
96
12
池州市
91
13
淮北市
89
14
黄山市
87
15
铜陵市
83
16
淮南市
79
全省总数
2199
附件4
1—8月各市小微企业贷款数据
项目
小微企业贷款
小微企业贷款户数（户）
小微企业贷款户数（万户）
小微企业不良贷款
占各项贷款比重
机构名称
余额
比年初增量
同比增速
贷款同比增速
比各项贷款同比增速高
本期
比年初
同比
本期
比年初
同比
本期
比年初
比率
安徽省
14568.39
1282.76
11.97%
14.04%
-2.07
1251706
199785
273155
125.1706
19.9785
27.3155
433.54
52.21
2.98%
33.12%
合肥市
3515.66
350.56
16.48%
11.33%
5.15
175224
28277
48177
17.5224
2.8277
4.8177
44.96
4.03
1.28%
21.86%
其中：巢湖辖区
738.11
46.84
10.56%
17.41%
-6.85
66128
10735
13452
6.6128
1.0735
1.3452
13.49
1.95
1.83%
34.38%
芜湖市
1255.57
22.96
-0.39%
8.05%
-8.44
214049
69519
84876
21.4049
6.9519
8.4876
25.84
1.52
2.06%
34.57%
蚌埠市
642.91
63.10
10.76%
18.17%
-7.41
40444
6958
10130
4.0444
0.6958
1.0130
67.37
28.22
10.48%
31.42%
马鞍山市
727.98
67.06
12.11%
13.85%
-1.74
52150
1748
4961
5.2150
0.1748
0.4961
9.03
-0.87
1.24%
40.15%
淮南市
529.37
41.89
12.15%
8.09%
4.07
39115
6143
8962
3.9115
0.6143
0.8962
22.35
1.41
4.22%
34.47%
淮北市
373.03
15.92
4.99%
13.87%
-8.88
21759
3708
7390
2.1759
0.3708
0.7390
5.93
-4.94
1.59%
34.82%
安庆市
1157.37
95.16
12.80%
15.08%
-2.28
84367
7883
-11181
8.4367
0.7883
-1.1181
71.75
3.84
6.20%
53.28%
铜陵市
463.99
10.98
1.72%
7.44%
-5.73
13892
3684
4792
1.3892
0.3684
0.4792
31.93
1.26
6.88%
38.10%
黄山市
450.74
41.30
10.18%
15.38%
-5.20
30108
3021
3061
3.0108
0.3021
0.3061
9.69
1.01
2.15%
48.64%
阜阳市
1275.57
155.44
15.61%
22.88%
-7.27
110853
9848
12638
11.0853
0.9848
1.2638
29.68
7.94
2.33%
41.16%
宿州市
600.47
99.69
19.30%
23.66%
-4.36
49367
7495
10057
4.9367
0.7495
1.0057
23.18
2.84
3.86%
32.55%
滁州市
809.85
74.60
10.91%
19.68%
-8.77
71013
10897
16122
7.1013
1.0897
1.6122
16.24
2.27
2.01%
34.59%
六安市
964.75
132.21
20.62%
20.40%
0.22
64288
7070
11367
6.4288
0.7070
1.1367
36.22
4.17
3.75%
45.40%
宣城市
618.87
46.62
8.53%
11.60%
-3.07
45593
6809
9160
4.5593
0.6809
0.9160
12.97
-3.18
2.10%
41.53%
池州市
297.71
8.12
1.83%
12.30%
-10.47
20913
2102
2566
2.0913
0.2102
0.2566
15.76
-0.09
5.29%
44.83%
亳州市
884.55
57.14
12.79%
20.94%
-8.14
218571
24623
50077
21.8571
2.4623
5.0077
10.65
2.79
1.20%
45.94%
附件5
1-8月各市重点项目投资计划执行情况表
单位：亿元、%、个
城 市
1-8月份投资完成情况
1-8月份开工情况
1-8月份竣工情况
合计实际完成投资
续建和计划开工项目完成投资进度
合计实际开工数
计划内项目开工率
合计实际竣工数
计划内项目竣工率
续建和计划开工项目完成投资
储备项目完成投资
计划开工项目已开工数
储备项目开工数
计划竣工项目已竣工数
储备项目竣工数
合 计
9508.57
488.45
9997.02
75.90
1918
333
2251
73.46
684
3
687
55.75
合肥市
1417.01
78.90
1495.91
72.46
159
41
200
59.55
75
75
42.37
淮北市
343.53
30.95
374.48
81.21
81
17
98
80.20
34
1
35
45.95
亳州市
489.48
76.69
566.18
81.01
140
45
185
72.54
59
59
80.82
宿州市
479.16
19.20
498.36
86.64
104
17
121
71.23
36
36
52.17
蚌埠市
681.44
38.97
720.41
84.12
125
18
143
83.33
54
54
94.74
阜阳市
808.93
34.33
843.26
88.82
150
24
174
78.13
30
30
45.45
淮南市
275.09
28.62
303.71
78.13
86
21
107
67.72
28
28
59.57
滁州市
669.73
46.21
715.94
87.56
172
34
206
74.78
49
49
42.24
六安市
523.37
20.98
544.35
85.67
150
17
167
89.29
36
36
57.14
马鞍山市
648.56
70.47
719.03
84.13
97
24
121
66.90
47
2
49
61.84
芜湖市
791.24
2.56
793.80
84.09
162
5
167
68.35
48
48
41.03
宣城市
480.00
17.87
497.87
88.31
128
23
151
73.99
41
41
59.42
其中：
广德市
84.38
3.40
87.78
104.66
31
5
36
91.18
16
16
133.33
铜陵市
143.47
2.62
146.09
78.42
56
8
64
86.15
36
36
73.47
池州市
141.36
9.10
150.46
74.33
76
14
90
83.52
21
21
55.26
安庆市
622.54
9.73
632.27
81.44
174
22
196
78.73
73
73
71.57
其中：
宿松县
25.11
25.11
63.57
10
10
71.43
3
3
60.00
黄山市
152.17
1.25
153.42
78.84
41
3
44
60.29
16
16
57.14
其 他
841.49
841.49
42.98
17
17
45.95
1
1
16.67
页:
[1]