中共温州市委; 市人民政府 温委办发[2010]21号 中共温州市委 温州市人民政府关于进一步加强国税工作的意见
中共温州市委; 市人民政府中共温州市委 温州市人民政府关于进一步加强国税工作的意见
温委办发21号
中共温州市委 温州市人民政府关于进一步加强国税工作的意见
温委办发21号
全文有效
2010年2月10日
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
为进一步发挥国税的杠杆调节和服务保障作用，加快经济发展方式转变，促进我市经济社会持续协调发展，经市委、市政府同意，现就进一步加强国税工作提出如下意见：
一、统一思想，进一步提高对国税工作的认识
税收是财政收入的主要来源，是政府实现宏观调控的重要手段，是构建社会主义和谐社会的重要保障。多年来，全市国税部门认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，不断强化税收征管，努力提高纳税服务水平，大力支持地方经济建设，国税收入对地方经济的贡献度进一步提升，为推动我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。特别是近年来，面对国际金融危机，全市国税部门以服务地方经济发展为己任，认真履职，积极作为，把保发展与促改革、调结构与惠民生有机结合起来，认真落实结构性减税，依法加强税收征管，优化纳税服务，为推动经济平稳较快发展，实现经济社会预期目标发挥了重要作用。各级党委、政府和有关部门要充分认识新形势下国税工作的重要地位和作用，支持国税部门充分发挥税收职能作用，有效应对各种困难和挑战，把力量凝聚到服务经济、促进发展上来，实现税收与经济协调增长，促进国税工作更好地服务于经济社会的发展。
二、加强领导，进一步提高国税工作的成效
1、加强对国税工作的领导和支持。各级党委、政府要进一步加强领导，把国税工作摆在重要位置，认真研究国税工作面临的新情况、新问题，帮助国税部门解决工作中遇到的困难。要支持国税部门依法征税、规范执法，充分调动国税部门为地方经济发展服务的积极性，发挥其参谋助手作用。建立健全国税经费保障机制，合理安排国税系统的日常经费预算，帮助协调解决国税系统在基本建设、基层建设、信息化建设等方面的困难。重视国税系统干部的培养，加强对国税部门的考核和激励。
2、加强对国税工作的监督和管理。各级党委、政府和有关部门要加强对国税部门和税务人员执行税收法律法规、落实税收优惠以及税收自由裁量权运用等情况的监督检查，保证依法行政和税负公平，促进服务水平提升、纳税人满意度提高和征纳关系和谐。进一步推进国税政务公开，指导国税部门深入开展行风评议工作。
3、加强对国税工作的协助和配合。相关部门要加强与国税部门的配合，积极支持国税部门依法行政。工商、质检、财政（地税）部门要与国税部门在经济税源、纳税人户籍管理等方面加强沟通、协作，最大限度地减少漏征漏管；外经贸、海关、外汇管理部门要积极配合国税部门加强出口退税管理和非居民税收管理，共同防范偷骗税行为的发生；金融部门要积极协助国税部门依法履行职责，严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务；公检法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度，切实配合国税部门依法查处涉税违法案件，维护正常的税收秩序。要进一步做好协税护税工作，积极发挥社会各有关方面特别是乡镇（街道）、职能机构和行业协会在协税护税工作中的重要作用，协助税务部门更加有效地掌握税源、控制税基，提高税收征管质量和效率。
三、严格要求，进一步加强国税系统自身建设
1、强化服务大局意识。国税部门要充分认识促进经济平稳较快发展的重要性、紧迫性，密切关注工作中遇到的全局性、倾向性、重大性问题，深入调查研究，提出切实可行的建议和意见，为党委、政府决策提供参考。要在实践中不断积累和深化对税收与经济、服务与管理等税收规律的认识，更好地掌握和运用税收调控手段，认真落实增值税转型改革、出口退税、就业再就业税收优惠等政策，支持自主创新，积极引导和鼓励投资，促进经济发展方式的转变，不断增强服务大局的自觉性、针对性和实效性。
2、提高服务工作水平。国税部门要适应共建和谐税收的新需要，把纳税服务与税收征管共同作为核心业务，持续改进和优化纳税服务。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，着力满足纳税人普遍关注的服务需求，努力提供个性化纳税服务，规范税收执法，建立健全有利于公平竞争的税收环境，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，不断提高纳税人的税法遵从度。要进一步推进“全程服务阳光国税”服务品牌创建，建立健全纳税服务体系，积极创新纳税服务方式、内容和手段，努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高。
3、增强行政执法效能。国税部门要适应现代信息技术的新变革，进一步实施信息管税，以税收管理信息化带动税收管理现代化。要适应科学化、精细化的新要求，进一步推进专业化管理，不断提高税收管理质量与效率。要进一步深化行政审批制度改革，落实权限下放，优化业务流程，简化审批环节，切实提高工作效率。要进一步完善内部工作机制，加强统筹协调，提高管理效能。
4、加强干部队伍建设。国税部门要适应税收改革发展新形势，进一步加强税务干部队伍建设。要通过加强思想政治建设和教育培训，营造团结和谐氛围，增强队伍的向心力和凝聚力，不断提高干部的业务能力和政策水平。要加强对干部的监督管理，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。要完善干部考核评价机制，进一步激发广大国税干部的工作热情和创新能力。
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