浙江省温州市国税局 温国税函[2011]57号 温州市国家税务局关于推行千元版普通发票网络开具工作的通知
浙江省温州市国税局温州市国家税务局关于推行千元版普通发票网络开具工作的通知
温国税函57号
温州市国家税务局关于推行千元版普通发票网络开具工作的通知
温国税函57号
全文有效
2011年5月27日
各县（市）国家税务局,市局各单位：
为全面贯彻落实全省国税征管科技工作会议精神，进一步提升我市普通发票管理的规范化和信息化水平，结合我市网络发票运行情况，决定对全市使用千元版普通发票用户实行网络开具，现将有关工作事项通知如下：
一、工作目标
按照总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”总体思路，通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，推行普通发票网络开具，建立网络发票信息管理平台，逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”转变，建立以“机具开票，鼓励索票，查询辩伪，防堵假票，票表比对，管好税源”为主要内容的发票管理长效机制，有效提高税源监控的质量和水平。
二、推行范围
全市所有使用千元版普通发票的纳税人，推行千元版普通发票网络开具坚持纳税人自愿原则，纳税人要求使用千元版普通发票的，一定要网络开票，不愿意网络开票的，降为手工百元版或500元限额版，千元版手工发票全部取消。
三、工作内容
分前期准备、试点推行、全面推行、总结验收四个阶段进行。
（一）前期准备阶段（2011年5月1日至7月31日），主要工作任务是：
1.做好千元版普通发票用户清理开户工作
清理开户工作步骤如下：
（1）向纳税人发放《千元版普通发票调查清理表》（附件1），要求纳税人在规定时间内如实填写，按时上报。
（2）根据纳税人填报的《千元版普通发票调查清理表》，进行清理：
①核对纳税人2010年普通发票开具和申报情况，对发现有发票违规行为的，按规定进行罚款，对有漏报销售行为的，按规定进行补税。
②根据纳税人2010年普通发票使用和销售收入情况，重新核定该纳税人的发票种类和用票量，对不具备领购千元版普通发票条件的和不愿意推行网络发票的用户，取消其千元版票种，降为手工百元版或500元限额版，并缴销原有千元版普通发票。
③根据《千元版普通发票调查清理表》（附件1），汇总编制《千元版普通发票调查清理汇总表》（附件2），确定本地区推行千元版网络发票用户名单，以县（市）局、区分局为单位于6月30日前上报市局征管处。
（3）市局征管处将各县（市）局、市局各区分局确定的推行千元版网络发票用户名单交由系统开发单位浙江浙科信息技术有限公司（以下简称浙科公司）作批量开户。网络发票试点推行以后新使用千元版普通发票的纳税人，由各县（市）局、市局各区分局指定专门岗位负责开户。
2.合理确定千元版普通发票票种、数量
（1）千元版网络发票有三种可以选择：二联并联千元版、平推三联千元版、打孔三联千元版。各地各单位要根据纳税人需要抓紧确定票种、发票需要数量及时报市局征管处。
（2）各地各单位要根据推行工作时间安排，对现行票种库存量进行全面测算、分析，统筹安排使用现有千元版普通发票，对现有千元版发票库存量过多可能造成浪费的，及时与市局沟通，由市局安排互相调剂使用。
3.设置税务机关VPDN网络发票管理权限。各县（市）局征收管理科、市局各区分局税源管理一科指定一人，在系统税务端管理平台中严密设置各岗位操作用户、口令及操作权限。
4.开展网络开票系统业务培训工作（2011年7月31日前完成）。市局征管处负责全市网络发票业务培训协调工作，浙科公司负责网络发票业务培训具体工作。浙科公司确定的培训单位与各县（市）局、市局各区分局相互协商、相互沟通，合理安排纳税人业务培训事宜，各县（市）局、市局各区分局应及时组织纳税人参加培训，认真做好优化服务，培训时，各县（市）局、市局各区分局应派人负责签到和后勤保障工作。
（二）试点推行阶段（2011年8月1日至9月30日），主要工作任务是：
1.各县（市）局、市局各区分局试点推行千元版网络发票，试点期间，对试点推行中发现和纳税人提出的各类问题，及时解决，详细记录，并及时汇总报市局征收管理处。
2.对纳税人开票信息进行监控分析。各单位通过网络开票系统税务端管理平台，监控分析辖区内试点单位开票情况，督促纳税人严格按照系统要求开具、验旧发票。
3.各单位对试点推行情况进行总结并提出意见建议，形成书面材料于9月30日前报市局征收管理处。
（三）全面推行阶段（2011年10月1日开始），主要工作任务是：
自2011年10月1日起，全市全面推行千元版普通发票网络开具，取消手工千元版普通发票。各县（市）局、市局各区分局要密切关注千元版普通发票网上开票情况，认真做好监控分析工作，对有关问题进行记录、归集、反馈，并及时做好原有千元版普通发票缴销工作。
（四）总结验收阶段（2011年12月20日至12月31日），主要工作任务是：
市局对各单位推行情况组织进行抽查验收，各县（市）局、市局各区分局于2011年12月31日前，向市局报送推行千元版普通发票网络开具工作书面总结。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。千元版普通发票推行网络开具牵涉面广，纳税人的硬件软件都比较薄弱，难度大、任务重，各单位要高度重视，加强领导，明确职责，精心组织，协调配合，确保推行千元版普通发票网络开具工作顺利实施。
（二）加强宣传，优化服务。千元版普通发票推行网络开具涉及到广大纳税人特别是小规模纳税人和个体工商户的切身利益，各单位要采取多种形式加强宣传，积极做好优化服务工作，取得政府、社会公众和纳税人的理解和支持。
（三）完善管理、健全档案。各单位要认真做好千元版手工发票的档案管理工作，对千元版手工发票的缴销、核销等有关资料按照有关规定，认真做好清理、装订、归档、保管等工作。
五、其他事项
（一）市局已将“推行千元版网络发票工作”有关资料挂ftp://征收管理处/毛旭华/推行千元版网络发票工作/目录下，各单位按上述路径向市局报送有关资料。
（二）推行千元版网络发票工作市局联系人：毛旭华，联系电话88026567，浙江浙科信息技术有限公司培训联系人：谢勋，电话：0571-88845209-808，手机：15968887792。技术咨询电话：4008990000。
附件：
1、千元版普通发票调查清理表（略）
2、千元版普通发票调查清理汇总表（略）
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