北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
江西人社局关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知
赣人社字〔2017〕163号
各设区市人力资源和社会保障局、财政局：
现将《人力资源社会保障部 财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部发〔2016〕132号，以下简称132号文）转发给你们，同时结合我省实际，提出以下意见，请各地一并贯彻落实。
一、切实加强基金管理工作。各地务必高度重视企业职工基本养老保险基金管理工作，全面梳理政策执行和基金管理等方面存在的问题，对不符合132号文规定的，要立即纠正。同时，严格按照文件规定，依法按时足额征收基本养老保险费，加大稽核和清欠力度，加强政策宣传和解读，提高企业、个人参保缴费意识，将工业园区企业纳入依法征缴范围。
二、规范参保缴费政策。各地要认真贯彻《江西省人民政府办公厅关于完善职工基本养老保险省级统筹制度有关问题的通知》（赣府厅字〔2014〕22号）、《江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅关于阶段性降低社会保险费率的通知》（赣人社发〔2016〕16号）等文件精神，严格执行全省统一的企业职工基本养老保险缴费比例和基数政策，做好单位缴费比例阶段性调整工作。对违反国家规定采取一次性缴费方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入企业职工基本养老保险参保范围，以及擅自扩大一次性补缴适用人群范围的做法，各地要立即停止执行。
三、严格执行退休审批制度。企业及其主管部门（含职工档案代理机构，下同）要按照《档案法》、《原劳动部国家档案局关于颁发〈企业职工档案管理工作规定〉的通知》（劳力字〔1992〕33号）等相关法律政策规定，进一步加强职工档案管理，确保职工档案的真实、完整、规范，严禁伪造、编造职工档案，严禁随意更改、涂改职工出生时间。对违反规定的，要严肃处理；对违法的，要依法处理。企业及其主管部门要加强对单位职工退休报批工作的管理，对职工退休的报批要严格审核把关，要重点核实职工身份证号码出生时间、参加工作时间、连续工龄、从事特殊工种年限等信息，确保信息真实准确。各地各部门要严格执行国家关于职工退休条件和职工提前退休政策的规定，进一步规范退休审核审批工作流程，加强对退休审核审批各环节的管理，严守退休审核审批工作纪律。各地要严格执行国家关于特殊工种提前退休条件的规定，不得擅自扩大提前退休的企业和人员范围；要进一步规范企业提前退休工种管理，建立健全国有企业特殊工种岗位人员信息库，定期开展提前退休人员抽查复核工作。
四、认真贯彻落实企业职工基本养老保险基金省级统筹办法。各地要认真落实《江西省人民政府关于完善我省企业职工基本养老保险基金省级统筹办法的通知》（赣府厅字〔2016〕56号），健全各级政府企业职工基本养老保险基金缺口分担机制，强化当地政府保发放责任，确保养老金按时足额发放。各地要加强扩面征缴和应收尽收力度，加大对养老保险基金缺口的资金投入，将这两项指标纳入地方政府绩效考核体系。为促进各地加大对基本保险基金的投入力度，省级再分配中央及省级财政补助资金分配将实行与各地财政投入挂钩办法。
五、强化基金预算管理。各地要落实基金预算管理责任，夯实预算编制基础数据，提升基金预算编制的科学性、准确性、完整性，建立并完善基金预算目标责任考核机制。要加强基金运行情况分析，完善基金预算分析报告制度，研究制定本地区基金运行风险预警机制和应对预案。为提高基本预算编制的准确性，省级将在分配中央及省级财政补助资金和基本征缴省级激励经费实行与基本预算编制挂钩办法。
六、健全部门协作机制。各级人社、财政部门要定期对基金征缴、支付及管理环节开展监督检查，及时发现查处存在的问题，确保基金安全完整。各地要加快推进人社、财政等多部门基金信息共享，加强对账工作，提高对账效率。各地要及时将中央及省级财政补助资金转入社保基金财政专户，不得滞留。要按照国家有关规定实现保值增值。
江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅
2017年4月17日
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