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江西人社局关于印发《全省人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》的通知
赣人社字〔2018〕344号
各设区市、省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，赣江新区社会事务局：
现将《全省人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》印发给你们，请各地认真抓好贯彻实施。
江西省人力资源和社会保障厅
2018年11月2日
全省人力资源服务机构
助力脱贫攻坚行动实施方案
按照《人力资源社会保障部办公厅关于深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》（人社厅函〔2018〕198号）要求，结合我省人社扶贫工作实际，制定全省人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案如下：
一、总体要求
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，按照人社部和省人社厅关于人社扶贫的统一安排，围绕“2018年深化落实、2019年巩固提升、2020年全面决胜”的工作目标，遵循“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的工作思路，发挥全省人力资源服务机构职能优势，实施精准对接行动、专场招聘行动、创业指导行动、技能扶贫行动、市场援助行动等五项举措，加大力度，创新方式，精准施策，为打好打赢我省脱贫攻坚战贡献力量。
二、主要措施
（一）开展人力资源服务机构精准对接行动
1.建立发布共享机制。发挥人力资源服务机构作用，依托人社部农村劳动力就业信息平台和江西省精准脱贫大数据管理平台，准确掌握贫困劳动力职业技能、就业意愿和服务需求等基本情况。加强人力资源市场供求监测，广泛收集适合贫困劳动力的岗位信息，通过报纸、海报、宣传单和广播电视、短信微信等“线下线上”多种途径定期发布和共享岗位信息，帮助贫困劳动力和用工单位实现精准对接。
2.实施定点上门服务。组织人力资源服务机构深入贫困地区，特别是贫困劳动力集中的乡镇和人社部门扶贫联系点以及定点帮扶村等地区，实施定点服务和上门服务，帮助就业困难的贫困劳动力解决实际困难。
（二）开展人力资源服务机构专场招聘行动
1.举办扶贫专场招聘。开展好“就业扶贫日”活动，组织有条件的公共人力资源服务机构和人力资源服务产业园每季度至少召开一次就业扶贫专场招聘会，根据贫困劳动力的不同需求和特点，发动有招聘需求的用人单位提供就业岗位，帮助其就业脱贫。
2.开展校园“三送”活动。引导人力资源服务机构主动将就业服务延伸到高校，围绕家庭困难、重病残疾等贫困毕业生群体，积极开展送政策、送信息、送培训等活动，运用青年人喜爱的新媒体技术进行宣传，让贫困毕业生掌握获取就业创业政策和招聘岗位信息的渠道。
（三）开展人力资源服务机构创业指导行动
1.引导贫困基层创业。发挥高校毕业生“三支一扶”等基层服务项目的引领示范作用，招募名额进一步向深度贫困村所在县倾斜，加大扶贫岗位开发力度，鼓励高校毕业生到农村贫困地区就业创业。
2.加大产业扶贫力度。鼓励人力资源服务机构依托果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游、茶叶、中药材、油茶等我省特色产业，组织知名专家、企业家、创投人士深入贫困地区开展创业指导、融资、跟踪扶持等服务，通过创业带动贫困劳动力就业，走就业扶贫与产业扶贫融合发展的道路。
（四）开展人力资源服务机构技能扶贫行动
1.开展职业技能培训。组织人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业面向贫困劳动力开展职业技能培训，采取集中培训、弹性培训等培训方式，增强培训内容与市场需求的匹配度，提升贫困劳动力职业技能。对符合条件的，按规定给予享受培训补贴。
2.创新运营管理机制。支持师资力量薄弱、生源欠缺的贫困地区技工院校引入有实力的人力资源服务机构进行托管运营，提升贫困地区技能培训整体水平。
（五）开展人力资源服务机构市场援助行动
1.开展对口交流合作。鼓励贫困地区人力资源服务机构到发达地区人力资源服务机构进行短期培训、实地观摩，建立跨地区交流机制。省人社厅将有计划选派贫困地区人力资源服务机构中高级管理人员到国（境）内外著名专业院校、知名人力资源服务企业参加培训，培训及往返交通费用实行全额补助。
2.加强跨区劳务协作。发挥人社部门的职能作用，支持鼓励并引导人力资源服务机构在贫困地区设立分支机构，加强跨区域间人力资源服务机构合作，促进劳务对接，参与劳务协作。
三、有关要求
（一）加强组织领导。打赢脱贫攻坚战是人社系统一项重大的政治任务，人力资源服务机构是人社扶贫的一支重要力量。各地要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，将人力资源服务机构脱贫攻坚工作纳入各级人社部门综合考评体系，纳入本单位重要议事日程，专题研究部署，定期推动落实。要加强与扶贫、财政等相关部门协同配合，健全工作机制，形成工作合力。各地公共人力资源服务机构要切实履责，贯彻落实好各项工作，同时支持鼓励经营性人力资源服务机构积极参与各项行动。
（二）加大工作力度。各地要结合本地实际，加大工作力度，进一步细化政策措施，推动人力资源服务机构助力脱贫攻坚“五项行动”落地生根，取得实效。要按照人社扶贫领域作风问题专项治理要求，强化廉政作风建设，树立底线和责任意识，进一步严格财务纪律，规范资金管理，严防作风问题和腐败现象发生。
（三）营造良好环境。各地要及时总结人力资源服务机构助力脱贫攻坚的好经验好做法，对涌现出的先进典型，采取多种形式、多种渠道，大力宣传推广，引导更多人力资源服务机构积极参与脱贫攻坚行动。有关典型做法和成效，请于每年10月底前报省人社厅人力资源市场处。
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