北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
江西人社局关于开展江西省社会保障卡制发工作 专项行动的通知
各市、县（区）人力资源和社会保障局：
近期，国务院督查组和省委、省政府聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风建设专项行动先后反馈我省社会保障卡制卡周期长、问题数据滞留时间较长等情况，为切实加快推进社会保障卡制卡工作，经研究,决定在全省范围开展社会保障卡制发工作专项行动，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻“放管服”改革要求，坚持以问题为导向，切实找准影响制约社会保障卡制发的“顽疾痼症”，打通“关键堵点”，优化制发流程，提高制发效率，确保制发工作高效、有序、顺畅，充分保障参保群众的用卡权益。
二、行动目标
通过开展专项行动，确保在2019年春节前实现当前已制作社会保障卡应发尽发，完成问题数据核对、修正和补齐，以及未制卡数据批量上报工作。
三、行动内容
（一）实施问题数据“清洗”行动。对信息错误或不完整的问题数据，组织集中核对、修正和补齐。各地要根据“社会保障卡综合管理平台”反馈的无法制卡问题数据（附件1）进行任务分类、分解。由各级人社部门集中时间、集中人员，想方设法联系参保群众，对缺失数据进行补充完善、对错误数据进行修正，并利用本地制卡机进行即时制卡。对于暂时无法取得联系的参保人员，要利用春节返乡时机，开展上门或集中采集。对于确认参保人员死亡、数据有误等情况无法制卡的，要报送省卡中心进行清除（附件2）。
（二）实施存量发卡“清零”行动。对已下发至各地的社会保障卡，确保“应发尽发”。各地要按照“以卡找人、精准发放”的工作思路，畅通查询渠道，优化发卡流程，充分调动乡镇（街道）、行政村、社区、主管单位、合作银行等多方面力量，将社会保障卡安全、准确、快捷地发放到参保人员手中。对暂时无法取得联系的参保人员，要通过联系参保人员的亲属，协调当地公安部门、电信运营商获取参保人员住址、联系方式等信息，想方设法联系到参保人员。对于因死亡等特殊原因确实无法发放的卡，各地要做好登记、说明和回收工作，并报省卡中心备案。要加强发卡工作过程监管，坚决杜绝出现“有卡不发、锁卡在柜、卡片遗失”等现象。
（三）实施新增制卡“提速”行动。按照“放管服”改革工作要求，为缩短制卡周期，我省将进一步下放社会保障卡批量制卡权限，将省级集中批量制卡模式调整为各地自行制卡模式。模式调整后，各地要严格按照人社部“新发卡周期不超过60天，交通不便地区不超过90天”的时间要求制发卡。为做好制卡模式调整过渡期内省市制卡工作的有效衔接，请各地尽快将需集中制卡的参保数据通过“社会保障卡综合管理平台”批量上报至省卡中心。2019年春节后，省卡中心原则上不再接收批量上报制卡数据。
四、工作步骤
从2018年9月至2019年春节，分三个阶段推进。
（一）动员部署阶段（9月中旬）
各地开展全面组织动员和部署，明确工作目标和方法步骤，做好任务分工，组织开展好宣传活动，积极引导参保人员领卡用卡。
结合当地发卡实际和专项行动工作要求，各设区市人社局在9月20日前要制定具体实施方案并正式报送省厅，方案要有数据、有分析、有措施、有分工、有时间、有步骤。
（二）集中行动阶段（9月下旬-春节前）
9月下旬至12月,各地已制发社会保障卡的发放到位率要达到98%，问题数据的处理完成率要到90%，基本完成未制卡参保数据的批量上报。
12月至春节前，对照任务清单进行全面“清零”，确保不留死角，全面完成已制发社会保障卡的发放，问题数据的核对、修正和补齐，以及未制卡数据的批量上报。
（三）督查检验阶段（12月底-春节前）
12月底至春节前，各设区市要对照社会保障卡发放花名册和问题数据清单，通过实地走访、电话抽查、交叉检查等方式对各县（区）落实情况进行检查，并将结果报送省厅。省厅将根据各地检查情况，在春节前对专项行动组织开展一次全省大督查。
五、有关要求
1.加强组织领导。各级人社部门要高度重视，安排分管局领导进行主抓，分解任务、责任到人；加强工作调度，做好各环节有效衔接，提升工作效率，确保落实到位。
2.建立快速响应机制。对于持卡就医、跨省异地就医和建档立卡贫困人口等急需用卡人员，各地要以参保人员的实际需求与切身利益为出发点，充分发挥本地制卡机作用进行制卡。
3.加大宣传工作力度。各级人社部门要积极会同合作银行，利用传统媒体与新媒体相结合的形式，围绕群众关心的问题进行广泛宣传。特别是针对异地就医人员，要主动开展社会保障卡申领、补换卡等用卡知识宣传，引导异地居住参保人员利用支付宝进行线上申领并邮寄到家，避免参保人员来回跑路。各设区市人社局每月要对专项行动成果进行阶段性总结，形成文字材料，于每月25日前正式报送省厅。
联 系 人：陈智毅 0791-86659312、13479115129
丁志强 0791-86659316、13870961659
传 真：0791-86659312
电子邮箱：jxshbzk@126.com
附件：1.各设区市未制卡问题数据汇总表
2.各设区市未制卡问题数据处理情况上报汇总表
江西省人力资源和社会保障厅
2018年9月 日
附件
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