北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
福建人社局关于严格控制机关事业单位人员增长的通知
各市(地)人事局,省直各有关单位人事(干部)部门:
党的十五大、十五届二中全会和九届全国人大一次会议对机构改革的目标、原则和任务已经作了明确部署，国务院机构改革已进入实施阶段，地方各级政府机构改革即将全面展开。这是当前和今后两年的一件大事。党中央、国务院和省委、省政府对机机构改革高度重视，社会各界十分关注。做好这项工作对于建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制具有十分重要的意义，对于推动经济体制改革，促进经济发展，维护社会稳定，将产生积极的影响。搞好这次机构改革，各级人事部门肩负重要责任，要充分认识这次机构改革的重要性、紧迫性和艰巨性，按照中央的统一部署和省委、省政府的要求，认真做好有关准备工作，为机构改革的顺利实施创造条件。为此，特作如下通知：
一、严格控制机关事业单位人员增长。各级人事部门要切实加强人事计划工作，按照“控制总量，调整结构，深化改革，促进发展，保持稳定”的方针，从严格控制机关、事业单位人员总量，明显降低人员增长速度，把人员计划控制在1997年年末实有人数的规模内。
二、合理安排人员计划。要遵循人员进出平衡，出进并重，多出少进的原则，把增人指标主要用于接纳大中专毕业生和军转干部等政策性优先就业人员。
三、加强减员指标管理。各地区、各部门的自然减员指标，包括其他减员空出的岗位，要尽可能让政策性优先就业人员补充到空出的岗位上。各地区、各部门除按有关规定面向社会招考国家公务员外，不再安排社会招收计划，并严格控制从企业向机关、事业单位调入人员。
四、进一步强化机关、事业单位增人计划卡管理制度。尚未实行增人计划卡管理制度的地区要尽快实行，并进一步扩大实施范围，加大管理力度，充分发挥增人计划卡的调控作用。要把控制人员总量与调整优化人员结构结合起来，重点控制机关、事业单位工勤人员的增长。
五、积极拓宽就业渠道。要大力培育和发展人才市场，积极引导大中专毕业生和军转干部等政策性优先就业人员到国民经济和社会发展最需要的地方去工作，尤其要重视充实和加强农业和国有企业人才队伍建设，实现人才资源增量的合理配置。
上述通知，请各地、各部门认真贯彻执行。
福建省人事厅
一九九八年五月七日
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