北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
福建人社局关于印发《福建省国家公务员任职培训、初任培训教育指导意见》的通知
各设区市人事局，各公务员培训基地：
为更好地推动我省国家公务员培训工作沿着规范化、制度化、科学化的方向发展，切实地提高各级培训机构公务员培训教学质量，根据《福建省国家公务员培训规定》（福建省人民政府令第77号）的有关规定，结合我省国家公务员培训的实际情况，特拟定福建省国家公务员任职培训、初任培训教学指导意见。现将《福建省国家公务员任职培训、初任培训教学指导意见》印发给你们，请你们结合本地区本部门的实际，切实地做好公务员任职培训、初任培训教学工作。
福建省人事厅
福建行政学院
二○○四年十一月十二日
福建省国家公务员任职培训、初任培训教学指导意见
一、初任培训教学指导意见
1、初任公务员的能力素质要求及培训目标：
根据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的要求，初任公务员必须具有一定的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。通过初任培训，增强其职业道德修养，树立公仆意识，熟悉国家公务员行为规范，了解国家行政机关的职能、运作过程和任职环境，初步掌握工作方法、程序和办文、办事、办会等基本技能。
2、初任培训课时及安排
初任培训的课时安排不得少于60课时（10天），其中课堂教学研讨与自学时间按4：1的比例安排。
3、初任培训的课程模块及其课时比例安排建议
模块一：政治理论（建议课时比例为教学总课时的15%）。
围绕政府的中心工作设置党的路线、方针、政策等专题，提高初任公务员的政治素质。
模块二：国家公务员制度（建议课时比例为教学总课时的10%）。
围绕国家公务员制度的基本内容，设置国家公务员的职业道德、行为规范等内容。
模块三：公共管理基本知识（建议课时比例为教学总课时的45%）。
围绕政府公共管理基本知识，设置公共管理与服务、政府的职能与运作、任职环境以及省情与依法行政等专题。
模块四：公务员基本技能（建议课时比例为教学总课时的30%）。
围绕初任公务员的核心素质与能力要求，必须学会办文、办事、办会三个基本技能，设置调研工作与调研办稿、公文写作与处理等专题。
二、任职培训教学指导意见
1、晋升领导职务公务员的能力素质要求及培训目标：
据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的要求，晋升领导职务的国家公务员必须具备较高的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。根据任职岗位特点，培训应重点围绕“计划与组织”为核心的管理素质培训教学，着重提高晋升领导职务公务员的组织、决策、协调与创新能力，拓宽和补充其必要的新知识和新技能，达到提高学员确立科学的发展观、政绩观和人才观，提升其树立全新公众形象的意识，增强其勤政廉政、永做人民公仆的自觉性的培训目标。
2、任职培训课时及安排
任职培训的课时安排不得少于180课时（30天），并按课堂教学研讨与自学3：1比例安排。
3、任职培训的课程模块及课时安排比例建议
模块一：政治理论素质（建议课时比例为教学总课时的15%）。
围绕政府的中心工作，设置当的路线、方针、政策等专题，提高晋升领导职务公务员的政治素质。
模块二：政府经济管理（建议课时比例为教学总课时的20%）.
围绕政府经济工作，设置省（市）情与经济发展战略、政府经济学、公共税收等专题内容。
模块三：政府公共管理（建议课时比例为教学总课时的35%）。
围绕政府公共管理工作，设置公共管理、公共政策、政府人力资源管理、公共领导学、行政伦理、行政改革等专题。
模块四：依法行政（建议课时比例为教学总课时的15%）。
围绕增强公职人员的法制观念和依法办事能力，设置行政许可、依法行政及法制建设等专题。
模块五：知识更新（建议课时比例为教学总课时的15%）。
适时设置有关的新知识与新技能等专题。
三、公务员任职培训和初任培训的教材
全省公务员任职培训和初任培训主要培训内容，统一采用省编《行政许可法基础知识》及省人事厅和福建行政学院共同组织编写的福建省国家公务员培训系列教材：《公共管理学》、《政府经济学》、《公共政策学》、《行政法学》、《公共部门人力资源管理》、《公共领导学》、》《行政伦理学》、《加入世界贸易组织与中国行政管理改革》、《管理案例教学与应用》。各级公务员培训基地可根据不同的培训班次和培训内容从系列教材中加以选用。
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