中华人民共和国营业税暂行条例释义（八）
中华人民共和国营业税暂行条例释义（八）
第八条下列项目免征营业税：
(一)托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务；
(二)残疾人员个人提供的劳务；
(三)医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务；
(四)学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务；
(五)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；
(六)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入；
(七)境内保险机构为出口货物提供的保险产品。
除前款规定外，营业税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。
本条释义
本条是关于免税项目的规定。
本条的修改之处主要有以下几方面。
1．在免税项目中增加了第(七)项，即“境内保险机构为出口货物提供的保险产品”。原《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条规定，“有下列情形之一者，为在境内提供保险劳务：(一)境内保险机构提供的保险劳务，但境内保险机构为出口货物提供保险除外”。也即，对境内保险机构为出口货物提供保险产品的列入境外劳务不征税。但根据税收管辖的原则，我国应当对境内保险机构为出口货物提供保险产品征税。税收管辖的确定，一般采取属地原则和属人原则相结合的方式，以属地原则为主。所谓属地原则，即以一国的领土疆域范围为标准，确定其税收管辖权，该国领土疆域内的，无论是本国人还是外国人，都受该国税收管辖权管辖。所谓属人原则，即以纳税人国籍、登记注册地或住所、居住地和管理机构所在地为标准确定其税收管辖权，凡属该国的公民或法人都受该国税收管辖权管辖，对该国负有无限纳税义务。对境内保险机构为出口货物提供保险产品征税，即是按照属人原则进行征税。本次条例修订，将“境内保险机构为出口货物提供的保险产品”列入免税项目，是表明我国可以对此产品征税，是不放弃税收管辖权的表示。同时，考虑到我国对外贸易的不断发展，需要鼓励更多的企业“走出去”，需要鼓励保险机构为出口货物提供保险产品，新条例作出了免税的规定。
2．对第(五)项进行了文字性修改，将“植保”修改为“植物保护”。
3．将第(六)项的“文物保护单位”修改为“文物保护单位管理机构”。原条例的相关表述是“文物保护单位……举办文化活动的门票收入……”。《中华人民共和国文物保护法》第三条规定：“古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。”因此，文物保护单位是文物，不可能举办活动。为了表述更为严谨，条例将“文物保护单位”修改为“文物保护单位管理机构”。
---------------- 对应法规 ----------------
《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令2008年第540号）
附件：
中华人民共和国营业税暂行条例实施细则
中华人民共和国营业税暂行条例
页:
[1]