苏州市地方税务局 苏州地税函[2008]167号 苏州市地方税务局关于外来建筑安装企业征收个人所得税有关问题的通知
苏州市地方税务局苏州市地方税务局关于外来建筑安装企业征收个人所得税有关问题的通知
苏州地税函167号
苏州市地方税务局关于外来建筑安装企业征收个人所得税有关问题的通知
苏州地税函167号
全文有效
2008.06.03
各市、吴中、相城地税局，市区各税务分局，稽查局：
为进一步完善外来建筑安装企业个人所得税征收管理，规范外来建筑安装企业个人所得税的征收行为，根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定和苏州地税发〔2005〕142号、苏地税发〔2007〕71号文件有关精神，结合目前我市个人所得税征收管理实际，现将外来建筑安装企业个人所得税有关征收问题暂明确如下：
一、各地应严格执行《江苏省地方税务局关于建筑安装业个人所得税有关问题的通知》（苏地税发〔2007〕71号），加强外来建筑安装企业个人所得税的管理。苏州大市范围（含苏州工业园区）之外登记注册的从事建筑安装工程作业的单位和个人（以下简称外来建筑安装企业）,来我市境内从事建筑安装工程作业，应在工程作业所在地扣缴（缴纳）个人所得税。
二、按照苏州地税发〔2005〕142号文件的规定，在苏州大市范围内（含苏州工业园区）登记注册的具有法人资格的建筑安装企业，在苏州大市范围内（含苏州工业园区）异地施工项目自建部分的个人所得税，回机构所在地缴纳。
三、外来建筑安装企业，财务会计制度较为健全、能够准确、完整地进行会计核算的，经工程作业所在地主管税务机关审定同意，其应扣缴（缴纳）的个人所得税实行查帐征收。个人所得税查帐征收应符合以下条件：
1.申请个人所得税查帐征收的外来建筑安装企业已在工程所在地主管税务机关进行项目登记，纳入主管税务机关项目管理范围。
2.建筑安装企业原则上应取得国家建设部颁发的国家一级以上施工资质证明；
3.在工程所在地按要求设置会计帐簿，能够准确、完整地核算该项目工程收入、成本、费用以及资金往来等情况，特别是个人收入发放情况；
4.能够正确计算和缴纳个人所得税，并按要求实行个人所得税全员全额明细申报管理，每月使用规范的扣缴管理软件明细申报缴纳个人所得税。
5.外来建筑安装企业总机构企业所得税征收方式应实行查账征收。
上述单位和个人应向主管税务机关上报《外来建筑安装企业个人所得税扣缴方式申请表》（附件一），及其他相关资料。
四、对申请实行查帐征收的外来建筑安装企业，主管税务机关应遵循“实质重于形式”的原则，认真调查核实相关事项。税收管理员要上门了解实际情况，查看设立账簿、会计核算、支付员工收入等情况，在《外来建筑安装企业个人所得税扣缴方式审定表》（附件二）报告调查意见。主管税务机关应按权限进行逐级审定，确定该申请人是否符合查帐征收个人所得税的条件，并将审定结果通知申请人。
五、主管税务机关对已核准个人所得税查帐征收的外来建筑安装企业，应通过设立台帐等方式加强后续管理和开展纳税评估，并在项目完工后及时清算有关税款。一经发现不符合查帐征收要求的，应及时取消查帐征收鉴定，并追征相关税款。
六、主管税务机关应严格执行政策，对不符合查帐征收要求的外来建筑安装企业一律实行核定征收个人所得税。核定征收的比例不低于工程价款的1%。对存在利润率偏高、申报收入偏低等情况的单位和个人，主管税务机关可根据实际情况按高于1%的比例按户确定核定征收比例，或采用其他方式合理确定应纳个人所得税额，并将相关情况报市局备案。
附件一：
外来建筑安装企业个人所得税扣缴方式申请表
微机代码： 经办人：
总公司名称
法人代表
总公司地址
联系电话
在苏项目名称
项目负责人
在苏项目地址
联系电话
项目总金额
其中
自建项目金额
分包项目金额
主要分包单位
1：
2：
3：
行 次
项 目
纳税人自报
1、账簿设置情况
是否设置总帐
是（）否（）
往来明细帐
是（）否（）
收入明细帐
是（）否（）
成本明细帐
是（）否（）
费用明细帐
是（）否（）
银行存款日记帐
是（）否（）
现金日记帐
是（）否（）
2、会计核算基本情况
会计制度和会计核算方法是否建立、健全
是（）否（）
帐帐、帐证、帐表是否相符
是（）否（）
3、收入总额核算情况
收入确认是否准确
是（）否（）
4、成本费用核算情况
原始凭证是否符合规定
是（）否（）
工资核算是否符合规定
是（）否（）
入帐会计科目是否符合规定
是（）否（）
5、纳税申报情况
是否能准期足额申报缴纳各项税款
是（）否（）
6、帐证保管情况
是否按规定保存有关帐簿、凭证及有关纳税资料
是（）否（）
7、其他
是否实行个人所得税全员全额扣缴申报管理
是（）否（）
纳税人申请：
申请人：
单位公章：
年 月 日
受理意见：
受理人：
受理章： 年 月 日
注：本表一式二份。
附件二：
外来建筑安装企业个人所得税扣缴方式审定表
企业名称：
企业申请在工程作业所在地查账征收个人所得税的，应提供下列资料：
1、外来建筑安装企业个人所得税扣缴方式申请表
□
2、营业执照复印件、税务登记证复印件
□
3、国家建设部颁发的国家一级以上施工资质证书复印件
□
4、建设工程施工合同复印件
□
5、项目涉及职工名单（附身份证号），工资表明细
□
6、总机构上年度财务报表、企业所得税申报表
□
7、外出经营税收管理证明复印件（审核原件）
□
8、其他资料：如个人所得税全员全额扣缴管理证明等
□
9、
□
10、
□
管理员上门调查意见：
税收管理员：
年 月 日
主管税务机关意见：
年 月 日
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