北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
福建人社局关于印发《2011年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点》的通知
各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区经济发展局：
现将《2011年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
福建省人力资源和社会保障厅办公室
二○一一年三月十八日
（此件主动公开）
2011年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点
2011年全省社会劳动保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国社会保险局长座谈会、全省人力资源和社会保障工作会议以及全省养老保险工作会议要求，以贯彻落实《社会保险法》及其相关配套法规政策为主线，以政策推动工作、实施标准化经办为着力点，以提升经办能力、实施精确管理为目标，立足中心抓巩固、确保各项待遇按时足额发放，立足政策抓落实、提升经办工作执行力，立足基础抓管理、加快信息化建设步伐，立足创新抓基层、拓展退管服务新领域，立足内控抓监管、强化社保基金风险管理，立足长远抓标准、创建经办管理服务品牌，强化法律意识、创新意识、责任意识、基础意识、基层意识，凝心聚力，真抓实干，努力实现制度全覆盖、经办标准化、管理信息化、服务人性化，确保全面完成年度各项目标任务。
主要考核指标是：至2011年末，企业基本养老保险参保职工人数达491万人；企业工伤保险参保人数达384.21万人（其中农民工190万人）；生育保险参保人数达390万人。2011年，清理收回基本养老保险历年欠费1100万元，参保单位网上业务申报办理覆盖面达60％，业务档案管理达标率达80％，在职工作人员《社会保险法》及其相关知识专题培训面达90％，养老金领取资格认证信息共享平台网点覆盖面达100％。
围绕上述总体思路和目标要求，2011年全省社会劳动保险经办管理服务，要扎实做好以下六方面重点工作:
一、立足中心抓巩固，确保各项待遇按时足额发放
1．继续巩固企业离退休人员基本养老金按时足额并100%社会化发放成果，确保各项待遇一人不少，一天不拖，一分不欠。
2．认真做好2011年度企业退休人员基本养老金调整工作，妥善处理好历次养老金调整中存在的遗留问题。落实好无力参保的集体企业退休人员老年生活保障金、企业退休军转干部专项补贴代发工作。
3．扎实做好“老工伤”人员待遇领取资格的复核工作，确保已认定的“老工伤”人员100%纳入工伤保险统筹管理。按时足额发放工伤、生育保险各项待遇，切实维护参保职工合法权益。
二、立足政策抓落实，提升经办工作执行力
4．开展《社会保险法》、新修订的《工伤保险条例》等新政策规定的学习、宣传、培训工作，积极参与全国《社会保险法》知识竞赛。抓紧规范清理与《社会保险法》、《工伤保险条例》不一致或相抵触的现行规章、规范性文件。
5．突出抓好宗教团体教职人员养老保险相关政策和经办工作的落实，积极参与城镇集体企业等各类未参保人员养老保险历史遗留问题和城镇居民养老保险办法研究，切实做好政策实施前的各项准备工作，进一步扩大养老保险覆盖面。
6．继续做好参保职工跨省转移接续办法的贯彻实施工作，调整完善省级统筹范围内参保职工基本养老保险关系转移接续规程，确保实现转移接续业务信息电子化。
7．密切跟踪《社会保险法》实施后，相关配套法规政策运行中出现的新情况、新问题，适时组织开展专题调研考察活动，及时研究提出解决问题的办法措施，确保《社会保险法》及其相关配套法规政策平稳实施。
8．研究制定全省工伤保险浮动费率管理办法，协助省厅稳步推进生育保险医疗费用与定点医疗机构即时结算工作。
三、立足基础抓管理，加快信息化建设步伐
9．依据《社会保险法》、《工伤保险条例》及其相关配套法规政策的规定，积极组织精干力量，适时修订相关业务操作规程，做好业务操作规程与信息系统升级改造的衔接和培训实施工作。
10．积极争取和多方筹措，不断加大信息系统建设资金投入。特别是金保工程对核心平台养老、工伤生育保险子系统设备扩容、全省集中的业务数据交换库建设及网上查询系统建设的资金投入，落实信息系统软硬件建设资金，为加快完善和确保信息系统的安全平稳运行提供必需的工作条件。
11．建立健全业务财务基金收支按月对账工作机制，稳步提高数据比对清理、会计统计相关数据的质量与精算应用水平。加强与地税部门的沟通协调，共同把好交换、传送数据质量关。
12．继续加大全省网上业务申报工作推广力度，积极开展“网上社保”试点。充实完善业务数据省级大集中交换库功能，探索建立全省统一的退休人员养老金领取资格认证和参保人员个人帐户等基础业务档案信息网上查询平台。
四、立足创新抓基层，拓展退管服务新领域
13．以推广应用龙岩市开展《企业退休人员社会化管理服务工作规程》试点成果为推手，继续巩固社会化管理服务成果，不断提高社会化管理服务的质量和水平。总结推广厦门市开展企业退休人员信息化管理经验。
14．积极探索助老服务新路子，开辟助老服务新领域。扎实做好福州市“一拨通”助老服务试点工作。组建系统各级文明单位青年志愿者服务队，积极开展青年志愿者爱心助老活动。
15．积极参与全国异地安置企业退休人员养老金领取资格互查信息系统的应用培训和省际间推广应用工作，探索开展设区市间异地安置企业退休人员养老金领取资格互查试点。总结推广永安市开展在闽中央属行业单位退休人员属地社会化管理的试点经验。
16．加大退管活动经费投入，精心组织开展形式多样、内容丰富的全省企业退休人员庆祝建党90周年系列活动。
五、立足内控抓监管，强化社保基金风险管理
17.认真贯彻落实部中心《社会保险经办机构内部控制评估办法》，积极探索内控工作新思路、新举措，研究制订基本养老、工伤、生育保险各业务环节风险点及业务内控工作流程图，落实内控工作各项制度，切实加强各险种业务经办风险点的控制，建立切合实际的内部控制评价体系。
18.全面推广应用退休人员养老金领取资格认证信息共享比对系统，健全完善养老金反冒领跟踪协查办法，继续开展养老金防冒领举报奖励工作试点，持续完善养老金防冒领工作长效机制。
19. 加强部门间沟通协调，会同审计等部门积极探索解决“三险”社会保险费按时足额征收问题。健全完善“三险”社会保险费征收月（季）分析预警报告和定期通报制度，加大对企业参保缴费情况的动态跟踪管理，做好“三险”欠费清理工作。
六、立足长远抓标准，创建经办管理服务品牌
20．继续开展能力建设年活动，加快业务经办管理标准化建设分类试点步伐。以实施《福建省基本养老保险业务经办标准化手册(2011年版)》为抓手，推广应用部颁《社会保险经办机构服务总则》、《社会保障服务中心设施设备要求》，着手制定《社会保险经办管理服务工作绩效评估考评办法》，逐步完善目标考核体系。
22．扎实开展业务档案达标验收和标准化管理工作。着手制定《福建省社会保险业务档案管理标准》，加快业务档案管理信息系统建设进度，力争实现全省档案管理软硬件建设同步配套推进。全力推进业务档案达标验收工作，消灭设区市达标空白点，力争全省验收达标率达80％以上。
23．深入开展创先争优活动，着力在“创”和“争”上下功夫，做到“五个好”、“五带头”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。扎实推进学习型党组织建设、机关效能建设和党风政风行风建设，强化效能监督检查，深化干部反腐倡廉教育，全面落实党风廉政建设责任制。
24.持续巩固系统文明单位和优质服务窗口创建成果，妥善处理经办机构参照公务员管理和事业单位奖励性绩效工资问题，不断增强系统凝聚力和向心力。
25.不断健全完善信访工作机制。继续做好基本养老保险相关政策的宣传解释工作，尤其是做好政策性补缴和跨省转移接续等群众关心的热点难点问题的宣传解释工作。及时处理来电来信来访，落实要情报告制度和重点工作调度规定，健全完善应对突发性、群体性信访案件工作预案，妥善处理和化解群体性案件，确保社会和谐稳定。 附件下载
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