江苏省扬州地方税务局 扬地税函[2012]63号 江苏省扬州地方税务局关于印发《全市地税系统2012年人事工作要点》的通知
江苏省扬州地方税务局江苏省扬州地方税务局关于印发《全市地税系统2012年人事工作要点》的通知
扬地税函63号
江苏省扬州地方税务局关于印发《全市地税系统2012年人事工作要点》的通知
扬地税函63号
全文有效
2012年4月18日
各县（市、区）地方税务局，本局各单位：
现将《全市地税系统2012年人事工作要点》印发给你们，请遵照执行。
全市地税系统2012年人事工作要点
2012年全市地税系统人事工作的指导思想是，深入贯彻全市地方税务工作会议和省局人事工作会议精神，按照“追求卓越、务实科学、放飞梦想、共建和谐”的总体要求，紧扣“管理基础建设、干部队伍建设、组织文化建设”三大工程，努力建设一支高素质的地税干部队伍，切实发挥干部队伍的基础支撑作用、核心保障作用，为建设更高水平的“三个一流”提供组织保证和人才支持。
一、加强领导班子建设和领导干部队伍建设
（一）优化班子成员配备。统筹推进领导班子建设，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。进一步加大年轻干部、女干部、后备干部培养使用力度，加速推进锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流的规范化和制度化。
（二）加强副科级分局长队伍建设。以提高领导水平和执政能力为核心，加强理论武装，改进思想作风，增强素质能力，严格管理监督。加强对基层分局长试用期的管理、考察工作，建立副科级分局长（科长）管理制度。
（三）加强后备干部培养。建立县（市、区）局和市局两支科级后备干部队伍，出台后备干部管理培养办法，建立后备干部管理培养档案，通过采取定向指导、岗位轮换、上下交流、挂职锻炼、教育培训等多种形式，不断提高后备干部的综合素质和工作能力。
（四）落实领导干部谈心谈话制度。建立完善领导班子谈心谈话制度，每年与分管部门和挂钩单位的领导干部进行谈心交心，重视发现并解决干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，及时掌握干部工作和生活中遇到的实际困难，增强队伍的凝聚力。
二、完善干部选任机制
（五）完善选拔任用工作制度。建立健全《新进人员培养管理制度》、《科所级干部任期制度》、《后备干部培养管理制度》等干部管理人事制度，并结合干部队伍建设发展情况，坚持在实践中不断地完善。
（六）完善选拔任用机制。进一步拓宽选人用人视野，不断完善竞争上岗、公开选拔等竞争性选人用人机制，全面实施差额推荐、差额考察、差额票决等选拔方式，健全民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、试用期管理等各项制度，提升群众民主参与质量。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，严格实行竞争性选拔工作方案事前向上级人事部门备案制度。
三、创新多元激励机制
（七）创新干部评价。在做实干部队伍管理各项日常工作的基础上，加强税源专业化管理模式下干部考核管理工作的调查研究，将干部个人基础信息，日常考评、考核、考试、考勤等结果进行归集，能量化的量化，探索日常考核工作的电子化；对以品德、知识、能力等要素构成的干部考核评价体系，坚持先定性后量化，力求客观地反映个人表现，实现个人的自我适时查询和定期分析、改进。强化干部选拔、培养、考核、评价、使用的动态管理。
（八）实施多元激励。探索建立目标、岗位、荣誉、情感、教育、文化、待遇等干部多元激励机制，从发现人、培养人、使用人方面探索激励要素，通过推行岗位目标管理，推行干部管理任期制度，形成人本核心观念；通过完善表彰奖励制度，按照物质奖励和精神激励相结合的方式，建立荣誉和情感关爱激励机制，在激励和关爱中坚持以人为本；通过推进干部岗位配置管理，完善岗位优选机制，结合履职质效动态调整岗位，实现岗位效率和工作效益最大化。
（九）强化多元激励结果运用。注重多元激励在干部管理中的职务晋升、评先选优、学习培训、岗位轮换等环节的相互联结、相互促进。探索把激励、关爱、尊重与干部的多元化需求有机结合的路径，真正地调动广大干部的积极完成绩效目标，逐渐实现税务干部的自我管理、自我规范、自我超越，促进税务干部的全面发展。
四、完善绩效管理制度
（十）修订绩效考核办法。顺应税收专业化管理改革的步伐，建立结构合理、科学便捷、可定义、可量化、可操作的绩效考核办法，提高新形势下绩效管理的质量和效率。
（十一）完善公务员年度考核。 加强公务员平时考核、研究探索完善单位考核与公务员个人年度考核挂钩制度，实现组织目标和个人愿景相融合。加强年度考核结果的运用，使其成为公务员培养使用和激励约束的重要依据。
五、推进税源专业化管理改革后的机构调整工作
（十二）做好机构调整工作。根据全省税源专业化管理改革的要求，结合我局实际，落实全省统一规范的机构设置要求，突出专业化改革方向和管理效能，合理调整税源管理机构，健全与专业化管理要求相适应的组织架构体系。
（十三）优化人力资源配置。按照人岗匹配的原则，根据税源专业化管理的要求，优化人力资源配置。配强重点机构、重点岗位、税收核心业务的力量。
六、做实人事管理的日常工作
（十四）提高人事管理信息化水平。全面运用运行全省人力资源管理信息系统，建立更新基础数据库，校准基础数据，加强人事数据的研究运用。
（十五） 建立运行人事制度条法库。在目前已完成编程、建模、测试、分类的基础上，广泛收集人事制度，进行文件灌装，运行。
（十六）做好公务员招录和军转安置工作。坚持标准和程序，做好2012年度公务员招录工作，根据省局要求，做好2012年军转干部计划分解接受分配工作。
（十七）做好出访培训工作。根据上级要求，严格外事纪律、严肃审批程序，做好出国（境）的培训管理工作。
（十八）组织开展公务员职业道德建设活动。根据公务员职业道德主题实践活动的统一部署，采取多种形式组织开展公务员职业道德教育，增强广大干部职业使命感。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出对干部“德”的考察，努力把干部的德考察准、考察实。
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