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福建人社局《福建省人力资源和社会保障厅关于支持龙头企业人才工作十条措施的通知》政策解读
闽人社文〔2015〕273号
近日，省人社厅印发了《福建省人力资源和社会保障厅关于支持龙头企业人才工作十条措施的通知》（以下简称《十条措施》）。现对政策出台的背景过程、主要内容、政策亮点等进行解读。
一、《十条措施》起草背景
近年来，我省全力推进“三维”对接，抓龙头、铸链条、建集群，推进产业发展。2014年，省政府相继出台了《福建省人民政府关于产业龙头促进计划实施方案的通知》（闽政文〔2014〕26号）和《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》（闽政〔2014〕18号），要求省直各有关单位积极细化落实龙头企业激励支持政策，做大做强产业龙头，促进工业经济稳定增长。2015年，省委九届十四次会议要求全省各级党委政府要切实加强组织协调，从政策保障、人才支撑等方面，积极营造有利于产业转型升级的环境。为贯彻省委省政府精神，更好为龙头企业发展提供人力资源服务，充分发挥人才支撑引领作用，我厅结合实际提出服务龙头企业十条措施。
二、《十条措施》的主要内容
《十条措施》主要有五部分：
第一部分，支持龙头企业大力引进人才（1-2条）。主要包括：一是征集需求信息，包括龙头企业所需人才纳入年度紧缺急需人才引进指导目录、将龙头企业提出的精准人才需求纳入福建省精准引才目标库等。二是多方式促进人才引进，包括组团赴海内外招聘人才、鼓励人力资源服务机构为龙头企业猎挖高端人才、支持龙头企业申报引智计划等措施。三是搭建人才智力对接平台，包括开展“海外人才创业周”、“海外留学博士海西行”、“专家服务基层”等活动。
第二部分，支持龙头企业培养人才（3-6条）。主要有支持龙头企业设立博士后科研工作站；选派一批龙头企业高层次人才到国内外知名企业、科研机构开展访问研究；支持龙头企业建设一批高技能人才培养基地、技能大师工作室;支持龙头企业推进专业技术人才知识更新等。
第三部分，支持龙头企业开展人才评价（7条）。主要有支持专业技术人员通过龙头企业申报评审专业技术资格、探索在具备条件的龙头企业中设立职称评审委员会等。
第四部分，为龙头企业提供人力资源服务（8-10条）。主要包括：一是提供用工服务，包括支持企业开展用工调剂、组织开展各类招聘活动、开展校企合作等；二是加大人才服务，主要有支持中高端人才来闽实习实训、邀请专家为龙头提供技术指导、设立人才环境监测点等；三是加强政策宣传，包括建立龙头企业“人才服务直通车”制度、建立龙头企业人才工作者公共微信平台、开展龙头企业人力资源负责人政策宣讲和业务培训等。
第五部分，发布服务龙头企业项目汇编（附件），包含省人社厅负责开展的人才智力引进、人才培养与评价、平台建设及其他服务等二十个项目。
三、《十条措施》的亮点
（一）在引进人才方面。实施更加积极人才引进政策，一是提出通过采取政府购买服务等方式，鼓励支持人力资源服务机构和“猎头”机构为龙头企业精准猎挖一批高端人才；二是对龙头企业提出的精准人才需求，优先纳入福建省精准引才目标库给予优先猎挖解决；三是对入选福建省引进高层次人才的给予25-200万元经费补助；四是在自贸试验区探索试行企业首席科技官岗位配额制，给予企业首席科技官岗位津贴。
（二）在人才评价方面。以人才评价主体为抓手，尊重企业，放权于企业，让企业从评价结果的接受者转变成为评价工作的主导者。一是在具备条件的龙头企业中设立职称评审委员会，按规定开展初、中级职称评审；二是在龙头企业工作满一年的专业技术人员，可通过所在企业，向有关部门申报评审专业技术资格。
（三）在企业用工方面。一是在全国率先实施“企业用工调剂计划”，推行淡旺季调剂、校企对接调剂、村企亦工亦农调剂、关停兼并重组富余人员再就业调剂，盘活人力资源存量，适应人力资源供给结构变化新趋势。二是探索在重点龙头企业设立人才环境监测点，及时了解企业人才和用工状况。三是鼓励支持龙头企业设立毕业生就业见习基地，给予经费补助。
（四）在健全完善服务体系方面。一是首次提出建立龙头企业“人才服务直通车”制度，为龙头企业提供人才引进、专家咨询等方面个性化、多样化服务。二是创新政策宣传方式，首次建立龙头企业人才工作者公共微信平台，依托新媒体实时发布新闻政策。三是有针对性的组织开展龙头企业人力资源负责人政策宣讲和业务培训，深入龙头企业开展政策宣传咨询活动。四是结合省人社厅业务职能，汇总发布服务龙头企业项目汇编(共计二十个项目),明确每个项目支持措施、支持对象条件、服务流程、责任处室及联系方式等内容。
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