实务 | 税务总局财产和行为税司权威解读资源税若干政策问题
本帖最后由 奈奈 于 2020-7-29 10:12 编辑来源 ▏南宁税务服务号
党建引领担使命 上下齐联动破难题
—南宁市税务局企业所得税汇算清缴退税风险体检功能试点上线
2020年7月1日，正值中国共产党建党99周年之际，南宁市税务局研发的企业所得税汇算清缴退税风险体检功能，正式开展试点上线应用。
企业所得税科党支部始终贯彻“党建引领业务”的中心思想，发挥党员先锋岗作用，于建党日联合南宁市青秀区税务局第四支部、良庆区税务局第二支部、横县税务局第三支部，共同举办主题党日活动，邀请收入核算科、法制科、货物和劳务税科、纳税服务科、征收管理科、税收风险管理局、财产和行为税科、信息中心等支部书记参与。活动中，企业所得税科同志将企业所得税汇算清缴退税风险体检功能项目的研发背景、预期目标、作用与优势、功能节点和业务流程等内容，进行一一介绍和演示，听取各单位意见建议，并就试点工作内容，向试点单位进行工作布置。
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市局党委成员、总经济师张仕龙指出，企业所得税汇算清缴退税流程繁琐、审核项目多且复杂，造成审核时间长、办理质效不高、纳税人体感不好、满意度较低、执法风险大等现实难题，一直以来都是纳税人和税务机关的“双重痛点”。项目试运行后，要多测试，多实地走访调研，了解纳税人真实体验感，做好问题总结和经验总结，为全面上线应用做好准备。下一步，应站在企业所得税看全税种，站在南宁看全区，目标是要争取在更大范围内推广应用，让纳税人真真切切感受到退税提速带来的便捷和实惠。
今年2月初，因疫情影响各项工作仍处于恢复阶段，企业所得税科党支部在“党建引领担使命”主题党日活动中，以问题为导向，决定就企业所得税汇算清缴退税“老大难”问题形成解决机制，集思广益形成项目研发思路，综合各方面力量，开展项目研发工作。项目获得了市局党委的鼎力支持，以及各相关业务部门的大力配合。在近5个月的研发攻坚过程中，企业所得税科通过与多部门配合协作，与各基层单位联动，构思探索项目功能、流程，编写并选定风险指标模型，由软件公司进行程序开发，凝心聚力，最终在现有风险体检软件平台上，初步搭建完成企业所得税汇算清缴退税风险体检功能模块。
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企业所得税汇算清缴退税风险体检功能，主要作用分为两个层面：
一方面，对风险体检“通过”且符合一定条件的企业，由传统的“依纳税人申请”办理汇算清缴退税，转变为“由税务机关主动发起，纳税人确认”，特别是选取了良庆区税务局作为试点单位之一，为自贸区纳税人实现了退税“免申请、主动办、批量办”，真正体现了纳税人服务更便捷化。具体是以企业所得税汇算清缴数据为基础，通过建立并运行27项风险指标模型，由后台自动对年度汇算清缴“应退税”企业进行批量风险体检，对体检审核“通过”且符合一定条件的纳税人，系统自动发起退税流程，通过移动办税平台通知并确认纳税人信息，确认无误后，系统自动完成金三审批流程，并推送国库办理退税，待国库审核无误后，办理退库完毕。系统全流程均实现自动化、智能化，无需税务人员人工参与。将原先少则20天，多则跨年的汇算清缴退税办理时间，预期缩短为最长不超过3日，最短24小时内完成全流程办理。
另一方面，对于风险体检“不通过”、风险较高或者退税金额较大的企业，仍保留原“依纳税人申请”方式，体检功能主要体现在通过显示风险点，降低税务人员执法风险方面。具体是在纳税人申请办理汇算清缴退税时，税务机关审核人员可以运用已在现有风险体检软件中嵌入的“企业所得税汇算清缴退税风险体检”模块，运行27项风险指标模型，快速对企业申报数据进行进一步的风险排查，并结合体检功能提供的风险模型指标编写规则、纳税人金三申报数据，快速、精准的确定风险点。由“智能化”的风险体检功能辅助审核人员完成汇算清缴退税风险审核，极大提高审核效率，降低审核难度。
项目上线后，预期对提高南宁市企业所得税汇算清缴退税事项办理质效、缩短办理时间、提升纳税人满意度，尤其是“两个减负”均产生积极影响，通过确保企业所得税汇算清缴退税数据的准确性，提高了退税审核有效性，降低了税收执法风险。
（企业所得税科 甘柳）
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