北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
陕西人社局陕西省人力资源和社会保障厅关于加快推进我省环卫工人等群体参加养老保险有关问题的通知
陕人社函〔2013〕319号
各市人力资源社会保障局、杨凌示范区人事劳动局、西咸新区省委会办公室、韩城市人力资源社会保障局：
2012年，为落实省政府工作报告中关于推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖的工作要求，省人社厅牵头，会同相关部门，研究出台了《关于全省环卫工人参加社会保险有关问题的通知》( 陕人社发118号)、《关于全省出租车司机参加社会保险有关问题的通知》( 陕人社发98号)和《关于律师事务所从业人员参加城镇平业职工基本养老保险有关问题的通知》(陕人社发87号)。文件出台以来，大部分市人社局及相关部门能够予以重视，结合本市实际积极开展工作，取得了明显的进展。但从全省工作推进情况看，各市工作进展还不平衡，一些市重视程度还不够，措施还不得力，工作进展还不快，影响了全省工作进度。为了认真贯彻落实党的十八大精神，进一步推进我省养老保险实现人群全覆盖，全面落实环卫工人、出租车司机和律师等群体的参保政策，努力实现应保尽保，经研究，现就有关问题通知如下:
一、要充分认识推进环卫工人等群体参保的重要性
养老保险是社会保障的重要组成部分，与人民群众的切身利益和社会稳定息息相关。近年来，我省以加强养老保险体制机制建设和加快解决养老保险历史遗留问题为重点，积极开展各项工作，企业职工基本养老保险工作取得了积极进展，为保障广大离退休人员基本生活和维护社会稳定发挥了重要作用。但从覆盖范围看，与全面实现人群全覆盖的目标还有一定距离，主要是环卫工人、出租车司机和律师等群体尚未全部纳入保障范围。各级人力资源社会保障部门一定要高度重视，从贯彻落实党的十八大精神、实现养老保险人群全覆盖的目标出发，充分认识开展环卫工人、出租车司机和律师参加社会保险工作的重要性和紧迫性，积极行动起来，加快推动各项工作取得新的进展。
二、认真组织实施，狠抓工作落实
全面落实已出台的环卫工人、出租车司机和律师等群体的参保政策，是今年我省养老保险工作的一项重要任务。各市人力资源社会保障局要切实加强领导，精心组织实施,积极出台本市实施意见并抓紧落实。要加大政策宣传力度，及时研究解决执行过程中出现的新问题，确保工作取得实质性进展。
一是尽快摸清底数。开展这三类群体参保工作首先要摸清底数，做到参保对象底子清、数字准、分类清。各市人力资源社会保障部门要尽快与相关主管部门联系，切实做好这三类群体的摸底、分类和汇总等工作，为工作开展打好基础。
二是明确环卫工人参加养老保险的市县财政补贴办法。按则《全省环卫工人参加社会保险有关问题的通知》(陕人社发118号)文件要求，环卫工人参加养老保险等社会保险，由政府给予适当补贴，其中省财政对各市分类补助，市县(区)财政负担比例由各市确定，各市在本市实施意见中，要对此予以明确，并将实施意见及时报省厅备案。
三是将推进三类群体参保工作作为扩面工作的重点任务切实抓好。各市要将推进环卫工人等三类群体参加养老保险等社会保险工作作为今年扩面工作的重点任务，积极谋划本市工作，并要加大政策宣传力度，及时为参保单位和个人办理相关业务，全面完成扩面工作任务。
三、加强督促检查，确保取得实效
为了切实推进我省环卫工人等群体参加养老保险工作，及时掌握工作动态,各市人力资源社会保障局要加强与相关部门的工作联系，对本市范围内此项工作进展情况进行定期检查,并将工作进展情况、实施工作中遇到的问题及时向省厅报送。省厅将适时组织检查组赴各市检查督促此项工作，对工作拖拉、进展缓慢的，将通报批评。请各市人力资源和社会保障局按照要求认真填报附表，并将工作进展情况等一并于6月10日前报送省人社厅养老保险处。从第二季度开始，每季度末填报一次。
2013年5月27日
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