北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
内蒙古人社局关于印发2011年劳动关系工作要点的通知
内人社发〔2011〕104号
各盟市人力资源和社会保障（人事、劳动保障）局、包头市公务员局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：
为了做好2011年我区劳动关系工作，根据全区人力资源社会保障工作会议精神，现将劳动关系工作要点印发你们，请结合各地实际认真贯彻落实。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
二O一一年三月二十八日
抄报：人力资源和社会保障部劳动关系司
2011年自治区劳动关系工作要点
2011年自治区劳动关系工作的总体要求是：促进我区劳动关系和谐稳定，从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会出发，分析劳动关系工作面临的新情况，把握劳动关系形势的新特点，适应加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，加快建立健全协调劳动关系的工作体制和机制，以扩大签订劳动合同覆盖面、增加一线职工工资、改善劳动条件为重点，在推进小企业签订劳动合同上取得新突破，在提高劳动报酬比重和根治欠薪问题上取得新成效，在深化和谐劳动关系、实现体面劳动上取得新进展，切实维护职工和企业双方的合法权益。
一、劳动关系工作方面
（一）根据自治区党委、政府办公厅《关于建立自治区发展和谐劳动关系工作联席会议制度的通知》（厅发〔2010〕57号）和自治区政府办公厅《关于进一步促进劳动关系和谐稳定实施意见的通知》（内政办发〔2010〕95号）的要求，把握劳动关系形势的新特点，适应经济发展方式转变和经济结构的调整，落实自治区人力资源和社会保障厅《关于进一步促进劳动关系和谐稳定实施意见的责任分工和主要措施的通知》（内人社发〔2011〕24号），加快建立健全协调劳动关系的工作机制。
（二）大力推进实施劳动合同制度，进一步加强企业劳动合同管理，重点提高中小企业和农民工劳动合同签订率，全区企业劳动合同签订率达到97％以上。
全面开展小企业劳动合同制度专项行动。用两年时间基本实现小企业劳动者普遍依法签订劳动合同。其中，2011年力争小企业劳动合同履行率达到80%以上，2011年为小企业劳动合同签订劳动合同攻坚年，重点落实《关于全面推进小企业劳动合同制度专项行动方案的通知》（内人社发95号）文件。
（三）深入推进集体合同制度，实施“彩虹计划”。深入推进集体合同制度，实施“彩虹计划”，推动企业与职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工权益保护、工资调整机制等订立集体合同，重点落实《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》（内人社发〔2010〕94号）。2011年，全区国有及国有控股企业要建立集体合同制度，覆盖率达到100%；非公有制规模以上企业达到90%。重点对非公有制规模以下企业建立集体合同制度，适时开展签订行业性和区域性集体合同，提高集体合同的覆盖比例。
（四）积极推进劳动关系协调工作进社区。全面推进劳动关系协调工作进社区，以社区平台为依托，建立劳动关系协调工作基层组织体系，做好劳动用工备案工作及软件的使用，加强队伍建设和业务培训。
（五）全面建立劳动用工备案制度。加强劳动用工备案制度的实施力度，广泛使用劳动用工备案软件，制定用工备案工作流程和制度，加快建立劳动关系基础台帐和劳动用工基础数据库，形成全区劳动用工备案联动系统，对劳动用工实行动态管理。2011年开始所有用工单位逐步实施用工备案制度。
（六）进一步加强劳动关系三方协调机制。充分利用三方机制的作用，加强与工会和企业方面代表的信息沟通与协调，共同研究解决劳动关系中的重大问题，提高预防处理劳动关系突出矛盾的能力和工作效率。建立劳动关系重大问题的信息沟通制度，研究建立劳动关系重大事件协调处置机制。第四季度开展创建劳动关系和谐诚信用人单位认定活动。
（七）开展《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》政策宣传活动。2011年第三季度，各地要组织开展一次“和谐劳动关系宣传周活动”，突出宣传劳动合同法等劳动关系方面的法律政策。
二、企业工资收入分配方面
（一）建立企业职工工资正常增长机制。贯彻自治区政府关于建立企业职工工资正常增长机制若干意见和七个部门联合印发的实施办法，广泛宣传，强化业务培训，精心测算，协调相关部门抓好落实。
（二）适时调整自治区最低工资标准。适时调整我区的最低工资标准和非全日制工作小时最低工资标准。加强对用人单位执行最低工资标准的监督检查，严肃查处低于最低工资标准支付劳动者工资的行为，切实纠正有支付能力的用人单位利用最低工资标准变相压低职工工资的行为。各盟市做好最低工资标准执行情况的定期报告制度。
（三）根据全区工资集体协商经验交流会精神和要求，不断扩大工资集体协商企业的范围，进一步规范工资集体协商的内容和程序，组织开展工资集体协商专项督查，推进企业创建和谐稳定的劳动关系。
（四）继续完善工资指导线、劳动力市场（含人才市场）工资指导价位制度。制定自治区2011年企业工资指导线。督促企业根据自治区发布的企业工资指导线，合理确定本企业当年工资增长率，保证职工工资适度增长。2011年第三季度末，各盟市要完成劳动力市场（含人才市场）工资指导价位、行业人工成本信息和大中专毕业生初次就业薪酬信息的调查、测算及发布。
三、督查调研工作
为确保2011年劳动关系工作各项任务的落实，在推进各项工作的同时，要加强督查调研。一是以工资集体协商为切入点，组织开展工资集体协商专项督查，推进集体合同的签订；二是围绕建立企业职工工资正常增长机制，对企业职工工资收入分配情况进行专题调研；三是对贯彻执行《内蒙古自治区集体合同审查办法》情况进行检查；四是对劳动关系协调工作进社区工作进展情况进行调研。
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