北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
内蒙古人社局自治区总工会李建军副主席在全区协调劳动关系三方视频会议上的讲话
国家协调劳动关系三方于今年4月份联合下发了《关于推进实施集体合同制度攻坚计划的通知》，明确攻坚计划的总目标，就是要不断扩大集体协商和集体合同覆盖范围，确保2015年末集体合同签订率达到80%，2016年继续巩固和提高；着力提升集体协商质量、增强集体合同实效，逐步形成规范有效的集体协商机制，畅通职工利益诉求渠道，更好发挥集体协商和集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用，为我们进一步推动集体合同工作指明了方向。下面我就深入推动集体合同工作，提几点要求。
一、积极争取党政重视支持
党政重视支持是深入推进集体合同制度的重要保障。各级工会要借助政府与工会联席会议制度等平台，定期向党委汇报、向政府通报集体协商工作推进情况以及需要党政协调解决的困难和问题。积极推动将集体协商工作纳入当地党委政府经济社会发展规划的必备内容，成为深化收入分配制度改革的必备措施，加大推进力度，加强督促检查，促进形成和完善“党政主导、三方共促、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动”的工作格局。
二、进一步加强组织领导
各级工会要从贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻中国工会十六大精神，构建和谐劳动关系，促进建设和谐社会的高度，充分认识深化集体协商工作的重要意义，进一步增强推进集体协商工作的责任感、使命感和紧迫感，把推进集体协商工作摆上全会工作的重要位置，从人力、物力、财力等方面给予更多的支持和倾斜。要进一步整合工会内部力量、优化资源配置、加强合作联动，共同推进集体协商工作深入开展。各级工会要在进一步巩固集体合同建制率的基础上，着力提升集体协商质量，推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。
三、充分发挥协调劳动关系三方作用
各级工会要积极推动协调劳动关系三方将集体协商工作作为重要工作内容，建立健全三方合力推进集体协商工作的长效机制，明确各方职责，制定工作计划，形成工作合力。通过联合发文、联合调研、联合培训推进和指导工作，定期研究解决推进集体协商工作带有普遍性、倾向性的问题。各级工会要借助协调劳动关系三方力量，加强对当地劳动关系发展态势的分析研判，对人工成本占比、职工平均工资水平、企业整体经营状况等与集体协商相关的资讯情况进行分析并定期发布分析报告，为开展集体协商提供数据信息支撑；积极参与和推动政府及时调整最低工资标准、发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位等；推动各级劳动行政部门依法将集体协商列入劳动保障监察范围并对拒绝开展集体协商的企业责令改正；推动各级各类企业代表组织加强对企业开展集体协商的正面引导。
四、着力抓好集中要约
开展集体协商集中要约是工会主动作为、深化集体协商工作的重要环节。自治区总工会从2011年开始把每年第一季度确定为全区工资集体协商“要约行动季”，并于2013年将这项工作提升为自治区三方会议的重点工作合力开展。各级工会要以非公有制企业为重点，以区域性行业性协商为抓手，继续深入开展工资集体协商“要约行动季”活动。工资集体协商要约行动要从本地区、本企业实际出发，体现针对性和实效性。对未建立工资集体协商制度的企业，企业工会要主动提出协商要约，企业工会要约有困难的，上一级工会或者地方工会要主动代行要约。企业方无正当理由拒绝工资集体协商或者逾期不答复的，由工会提请人力资源和社会保障行政部门责令改正。
五、重点推进行业协商
各级工会要在积极推进企业集体协商的基础上，把行业集体协商作为深入推进集体合同制度建设的重点形式和主攻方向，全力推动基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。要健全行业工会组织，在中小企业比较多、产业集聚度比较高的地区，加大县（区）级行业工会和县以下行业工会联合会组建力度；在行业工会组织一时难以建立健全的情况下，各地可以通过“上代下” “上参下”等方式灵活确定集体协商主体。同时，要拓展行业协商领域，要丰富行业协商内容。各级产业工会要将行业集体协商作为重中之重的工作来抓，加强与相关雇主组织的沟通，深入研究行业宏观经济形势、国家产业政策导向、企业生产经营态势、职工生产生活状况等，充分发挥产业工会在推进行业集体协商工作中参与研究制定政策、发布信息，开展指导的作用。
六、狠抓队伍建设
加强集体协商指导员队伍建设，是解决职工方协商代表不会谈、不善谈，提升集体协商质量的一项基础性工作。各级工会要按照自治区总工会要求，进一步加强集体协商专兼职指导员队伍建设。还未建立专职集体协商指导员队伍的地区务必要在2014年内建立。有条件的地方，也可结合实际扩大选聘规模。专职集体协商指导员聘用和工作经费列入工会经费年度预算计划。建立指导员联系点制度，实现对集体协商“点对点”指导，通过全程参与协商工作，促进集体协商提质增效。成立集体协商指导站、指导室，借助、整合社会力量和资源，不断增强专业指导力量，提高专业指导水平。
七、注重培育和选树典型
各级工会要分类培育和宣传一批程序规范、内容具体、效果明显、职工比较满意的集体协商典型，发挥典型示范带动作用。每个旗县（市、区）内都要培育5—6个以上工资集体协商工作的典型企业、2—3个以上区域性、行业性工资集体协商工作的典型。要充分利用广播、电视、报刊等各类新闻媒体和网络、微博、微信等新兴媒介，广泛宣传集体协商制度的重要性和集体协商先进典型。通过编辑案例汇编、指导手册等形式和召开研讨会、工作论坛、现场观摩会等途径，不断扩大集体协商影响力，增强企业和职工参与集体协商的主动性和自觉性。
同志们，实施集体合同制度攻坚计划，推动集体协商提质增效，是摆在我们面前一项重大而又紧迫的任务。各级工会要切实增强推进集体合同工作的责任感，齐心协力，迎难而上，为构建和谐劳动关系，促进自治区平稳较快发展作出更大贡献。
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