北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
天津人社局市人社局关于2019年上半年就业扶贫工作情况的通报
津人社办函〔2019〕401号
各区人力资源和社会保障局，中国北方人才市场，市劳动保障服务指导中心、市创业服务指导中心、中国天津人力资源开发服务中心：
上半年，全市就业扶贫工作深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要战略思想，全面落实市委、市政府决策部署，充分发挥就业优势，突出帮扶重点，上下协同，共同发力，积极推进就业扶贫工作，有效促进了受援地贫困劳动力转移就业、增收脱贫。
一、主要工作
一是强化政策支撑。制定了天津市《高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年劳务协作实施方案》，细化了推进工作落实的《任务责任清单》，明确了就近就地就业助力扶贫、输转就业提高劳务组织化程度2个方面6条具体措施。会同市财政局下发了《关于就业扶贫基地和扶贫车间认定等有关问题的通知》，明确了就业扶贫基地和扶贫车间认定指导标准，为推动就业扶贫工作提供了政策依据。专门下发了《关于建立就业扶贫工作月报制度的紧急通知》，建立报告制度，指定专人负责，强化督导落实，按月高效推进工作落实。
二是强化组织推动。组织召开天津市劳务协作服务工作总站成立暨就业扶贫工作推动会，对扶贫政策进行了深入解读。成立市劳务协作服务工作总站，负责就业扶贫基地和扶贫车间的组织协调、指导调度和考核评估等工作，进一步提高了扶贫工作的统抓统管水平。在甘肃省天水市举行“东西部扶贫协作2019天津·天水专场招聘会暨中天人力天水办事处挂牌仪式”，西青区、宝坻区、河北区、东丽区、津南区、保税区人社局6家对口单位在活动现场向天水市对口帮扶区县集体授牌，一次性实现了天水市劳务协作服务工作站全覆盖，并组织各区进行了互比互看参观见学活动。武清区充分发挥劳务协作专项工作组职能，上半年来津就业人数增长明显；河北区在清水县建立了劳务工作站模板，并派员常驻办公，积极发挥对接效应；津南区在援受双方劳务信息共享上搭建平台，有效促进了输转就业成功率；河西区利用新媒体优势，进行用工信息和就业政策宣传，激发贫困劳动力“走出去”的思想动力。各区普遍采取成立领导小组、召开专题会议、制定行动规划、出台扶持政策、建立合作机制等措施，不断加大工作力度，有效促进就业扶贫工作落地见效。
三是强化精准落实。按照市委、市政府统一部署，年初明确了建档立卡贫困劳动力4.5万人的转移就业指标任务，并细化分解到各区，纳入就业考核和扶贫考核双重考核机制。针对提供用工信息不精准的问题，专门下发《关于严格规范就业扶贫招聘信息发布切实提高劳务对接精准度的通知》，确保岗位需求信息符合贫困家庭劳动力实际需求。为提高扶贫工作信息化水平，开发全市统一的劳务供需信息平台，联通对口帮扶50个县（市、区），通过就业扶贫基地，实现用人单位和受援地线上信息共享、供需对接、远程面试或培训等功能。紧盯就业帮扶关键环节，与受援地开展就业扶贫对口服务活动80余次，参与企业近600家，提供精准岗位信息3万多个，建立劳务协作服务工作站8个、扶贫车间82个，资金支持58.7万元，共实现东西部扶贫协作和对口支援地区贫困劳动力来津就业946名，就近就地就业6160名，转移其他地区就业11410名。
二、存在问题
在各级、各单位的共同努力下，我市上半年就业扶贫工作取得了明显成效，但也有一些问题需要引起重视。一是扶贫工作站位还不够高。“说起来重要，落实起来不够”的现象还比较明显，比如，有的单位思想认识还存在一定偏差，将科室工作人员作为就业扶贫工作负责人、联系人上报，站位不够；担当作为的意识不强，推动工作缺乏有效的招法和对策，习惯于把问题上交，一些具体工作还存在畏难情绪和不推不动的现象，等等。二是政策把握不够精准。前期，针对各区反映的问题，市局专门下发文件，对就业扶贫基地、扶贫车间认定标准、资金拨付及使用等问题进行明确，并先后2次召集各区人社局分管领导和科室主要负责人召开会议，对就业扶贫主要文件、精准对接、数据信息报送等操作细节进行解释说明。但还有区人社部门的工作人员文件学习不够精准细致，对反复强调的政策点不清楚，遇到问题主动对接协调沟通少，对受援地区的基本情况掌握不够，导致政策落实慢、效果差。三是推动落实不够有力。从就业扶贫完成数据来看，有9个区实现了时间过半、任务过半，其中武清区、津南区、河西区来津就业人数均过百，但仍有个别区来津就业人数较少，一些区经过多次催问才能上报数据，除了自身统计上的问题外，也反映了在工作推动中主动性不够、效果不明显的问题，一定程度上说明了对口对接力度不够，主动做工作不够。
三、下一步工作
日前，国务院扶贫开发领导小组下发了《东西部扶贫协作成效评价办法》，明确将“帮助贫困人口到东部结对省份就业数、帮助贫困人口省内就近就业数、帮助贫困人口到其他地区就业数，出台优惠政策帮助贫困人口在东部稳定就业等情况”列入评价主要内容，这几项指标已成为全国就业扶贫的硬指标。对此，各单位要进一步坚定信心、振奋精神，确保完成各项目标任务。一是用好用足现行政策。要对照就业扶贫文件，搞好宣传引导，结合各单位和受援地实际需求，加快推动各项优惠政策，让扶贫政策尽快发挥效益。要针对各区实际，因地制宜抓好相关政策落实。二是切实搞好精准对接。利用建立就业扶贫基地、扶贫车间，召开专场招聘会等契机，发挥我市统一信息平台作用，实现“岗位供给清单”和“岗位需求清单”精准对接，搞好精准服务。三是加强督导检查。要坚持目标导向，创新举措、攻坚克难、尽锐出战，多措并举促进贫困劳动力转移就业。要加强工作统筹，严格落实扶贫各项责任，确保如期完成各项任务指标。市局将对就业扶贫工作进行调度，对进展缓慢、推进不力的单位，跟进了解情况，必要时进行约谈督导，以强有力的举措持续推动落实。
附件：就业扶贫工作进展情况统计表
天津市劳务协作专项工作组
（市人社局代章）
2019年7月25日
附件
就业扶贫工作进展情况统计表
序号
单位名称
来津就业
人数
就近就地就业
人数
转移其他地区
就业人数
任务数
完成数
任务数
完成数
任务数
完成数
1
滨海新区人社局
124
8
1005
699
2587
1556
2
和平区人社局
139
56
890
662
3064
108
3
河北区人社局
64
45
105
85
1412
1212
4
河东区人社局
101
27
595
281
1287
16
5
河西区人社局
140
103
890
443
3064
1096
6
南开区人社局
140
32
890
52
1287
9
7
红桥区人社局
101
43
595
327
2239
600
8
东丽区人社局
54
9
1185
181
2087
101
9
西青区人社局
69
44
1358
185
1287
333
10
津南区人社局
139
104
890
428
3064
750
11
北辰区人社局
124
77
605
401
1287
849
12
武清区人社局
44
240
1005
765
3064
1390
13
宝坻区人社局
54
45
293
466
2237
1721
14
蓟州区人社局
101
73
595
580
2239
259
15
静海区人社局
63
35
300
305
1213
910
16
宁河区人社局
44
5
300
300
787
500
合计
1501
946
11501
6160
32205
11410
页:
[1]