国家税务总局厦门市税务局 国家税务总局厦门市税务局2018年政务公开工作实施方案
国家税务总局厦门市税务局国家税务总局厦门市税务局2018年政务公开工作实施方案
国家税务总局厦门市税务局2018年政务公开工作实施方案
国家税务总局厦门市税务局
全文有效
2018.6.15
为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）的要求，根据《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》和厦门市政府关于政务公开工作任务分解的有关要求，为更好地推进全市税务机关做好政务公开工作，不断提升依法治税能力，制定本方案。
一、深刻认识政务公开的重要意义
全面推进政务公开，对增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。公开透明是法治政府的基本特征，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。
近年来，全市各级税务机关高度重视政务公开工作，严格按照上级关于全面推进政务公开工作的部署要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立健全政务公开制度机制，全面加强政策解读和舆情回应，不断扩大主动公开范围，持续创新拓展公众参与，政务公开的质量和效率得到有效提升，对于从源头上防范税收舆情、推动税收领域“放管服”改革、优化税收营商环境发挥了重要作用。
二、深化关键环节重点领域主动公开
（一）加强决策公开。坚持把公开透明作为税收工作的基本要求，对局长办公会、局务会等研究决定的与纳税人密切相关的重大事项、制定的重要税收政策，除依法需要保密的外要及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要在文件中明确规定公开的内容和方式等相关信息，使政策执行更加阳光透明。
（二）细化权责公开。要结合国税地税征管体制改革和部门职能优化，及时做好社保征管职责划转等税务机关权责清单调整和公开工作。
（三）强化执法公开。全面实施“双随机、一公开”监管，公开税务检查执法信息。逐步推行行政执法公示试点，加强事前身份事由公开、规范事中流程进度公示、推动事后办理结果公开，使税收执法过程和结果更加公开透明。主动公开重大涉税违法行为，营造诚信有序的营商环境。
（四）深化重点领域公开。进一步抓好财政预决算、重大建设项目、公共资源配置等领域政府信息公开制度的贯彻落实。将把上述重点领域信息公开纳入总局要求的主动公开基本目录，持续动态更新，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。
（五）规范公开目录管理。依据国家税务总局批复的“三定”规定及实际承担的工作职责全面梳理公开内容，按照《国家税务总局办公厅关于做好全国税务系统主动公开基本目录编制工作的通知》（税总办发〔2017〕151号）要求，于2018年11月30日前编制完成本机关本系统主动公开基本目录，将新机构成立后的主动公开信息、规范性文件清理结果、纳税服务、税收执法信息等纳入目录，并对外发布。
三、强化政务公开的社会舆论引领
（一）及时解读重大税收政策。围绕服务厦门市经济社会发展战略、推动税收领域“放管服”改革、优化税收营商环境、深化国税地税征管体制改革等税收重点工作，做好相关税收政策措施、执行情况和工作成效的跟踪解读，不断赢得纳税人的理解和支持。对涉及公众切身利益或影响市场预期的重要政策要同步解读，要利用纳税人学堂、税企座谈会等沟通平台深入解读，及时准确传递权威信息
（二）及时回应社会重大关切。增强税收舆情风险防控意识，密切监测搜集苗头性舆情，特别是涉及税务机构改革、重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情，要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好深化增值税改革、环境保护税征收、二手房交易等与纳税人密切相关的热点舆情回应，建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高税收舆情回应的主动性、针对性、有效性
四、突出政务公开的公共服务属性
（一）推动网上办税公开。进一步深化税务系统“放管服”改革，及时公开“互联网+税务”有关措施的落实情况及阶段性成果。拓展公开网上办税服务事项清单，在前期退税流程全程网办的基础上，推动更多事项全程网上办理，实现办税材料目录化、标准化，让纳税人办税“多跑网路，少跑马路”。
（二）规范公开办税事项。以优化《办税指南》为重点，清理并公开纳税人办税需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。及时更新已公开的办税事项“最多跑一次”清单。
五、着力加强政务公开平台建设
（一）强化税务网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》，优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高网站管理服务水平。加强网站编辑部建设，规范信息采编审发流程，落实栏目内容保障责任，丰富信息资源，强化搜索、纳税服务、互动交流等功能。严格网站开办整合流程，规范网站名称和域名管理。大力推进网站建设集约化，升级完善集约化平台，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。
（二）用好新媒体平台。充分发挥税务系统微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，统一信息发布渠道，进一步增强公开权威性、实效性。严格落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与税务部门职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的，要及时整改落实。
（三）加强政务热线电话管理。以国税地税征管体制改革为契机，依据纳税咨询、纳税服务投诉电话，政府信息公开工作机构联系电话、税收违法行为举报电话、税务干部违纪举报电话、税务部门联系电话、纳税人端税务软件支持电话等“六类”电话组织开展税务系统对外公开电话的集中清理，及时进行电话号码的更新维护和对外发布。
（四）规范依申请公开工作。要进一步建立健全接收、登记、办理、答复等流程，确保政府信息依申请公开渠道规范、畅通，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。加强对已办理政府信息公开申请的归类研究，确保相同类型政府信息公开申请答复口径的一致性。
各单位要认真落实政务公开工作各项要求，根据《2018年政务公开工作任务细化分工表》，明确牵头部门、责任部门及完成时限确保各项措施落到实处。
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